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為進一步明確普法責任制的工作任務和具體要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的職能作用，推動縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面履行普法責任，促進法治宣傳教育深入開展，結合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標任務，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。進一步明確普法責任，加強督導檢查，注重理念、機制、載體、方式創(chuàng)新。弘揚法治精神，培育法治信仰，推動法治文化與機關文化、鄉(xiāng)村文化融合發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部職工法治思維和依憲施政、依法行政、依法治理、依法辦事的能力，提升行政相對人、農(nóng)民群眾尊法、守法、依法維權意識，為構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理新體系提供法治保障。

二、基本原則

1.堅持普法工作與法治實踐相結合。把法治宣傳教育融入農(nóng)業(yè)依法行政全過程，在依法行政工作中強化法治宣傳教育，堅持普治并舉，積極推進農(nóng)業(yè)法治實踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。

2.堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。在履行好系統(tǒng)內(nèi)部普法責任的同時，積極承擔面向社會的普法責任，努力提高農(nóng)業(yè)干部職工法律素質(zhì)，增強社會公眾的法治意識。

3.堅持從實際出發(fā)、注重實效。立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法，積極推動各項普法責任的落實，切實增強普法的針對性和實效性。

4.堅持各司其職、齊抓共管。法規(guī)股做好規(guī)劃、計劃、協(xié)調(diào)、指導等牽頭工作，各部門結合本職工作負責普法責任的落實，完善分工負責、共同參與的工作機制，形成普法工作合力。

三、主要任務

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想關于全面依法治國的重要論述、以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的決策部署。

2.突出學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。

3.學習宣傳中國特色社會主義法律體系和法治理論，重點學習法的一般理論以及行政處罰法、行政許可法、行政強制法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等行政法律法規(guī)。

4.深入學習宣傳農(nóng)業(yè)法、農(nóng)村土地承包法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、鄉(xiāng)村振興法、畜牧法、漁業(yè)法、農(nóng)業(yè)機械化促進法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、動物防疫法、農(nóng)藥管理條例、獸藥管理條例、農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例、植物檢疫條例等農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點執(zhí)行的法律法規(guī)。

5.大力學習宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門執(zhí)行的重要規(guī)章、規(guī)范性文件、技術規(guī)范、標準等，進一步增強規(guī)章制度的執(zhí)行力。

6.深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)廣大黨員的黨章規(guī)定黨紀意識。

四、工作措施及內(nèi)容

（一）落實學法用法述法制度

1.健全領導干部學法用法制度。將習近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、憲法法律、黨的二十大關于全面依法治國要求作為黨組理論學習中心組集體學習重要內(nèi)容，安排2次以上的專題學習。建立局黨組理論學習中心小組會前半小時集中學法制度，學習業(yè)務法律法規(guī)，貫徹時政方針政策。

2.健全干部職工法律學法制度。做好國家工作人員參加如法網(wǎng)學法考法，力爭做到參學率100%，參考率100%，合格率100%；組織執(zhí)法人員參加法律培訓學習，每年不少于60小時；組織參加行政執(zhí)法考證換發(fā)；組織人員參加相關的法律知識競答賽。

（二）把普法工作融入到立法實踐全過程

1.做好重大行政決策事項依法決策，堅持重大事項集體討論，依法舉行聽證，杜絕行政訴訟敗訴、國家賠償案件。

2.除涉及國家機密、商業(yè)機密、個人隱私和法律規(guī)定不宜公開的情形外，依法及時公開執(zhí)法、司法依據(jù)、程序、結果和所有生效的法律文書與處罰決定。

（三）把普法工作融入到行政執(zhí)法實踐全過程

1.通過監(jiān)督檢查、案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行的執(zhí)法活動過程向執(zhí)法相對人進行法治宣傳教育，把執(zhí)法現(xiàn)場變成普法第一現(xiàn)場。要用通俗的語言向執(zhí)法相對人說明違法的事實、觸犯的法律和處罰的依據(jù)，依法從重或加重處罰的還應當充分說明理由，提高行政處罰的說服力和公信力，實現(xiàn)普法與執(zhí)法的深度融合。

2.進一步推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰決定要邏輯嚴謹、釋法充分、說理透徹、淺顯易懂，并告知相對人權利救濟途徑。

（四）把普法工作融入到公共服務實踐全過程

在農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)村實用人才培訓、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢測、農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護和生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標”認證、農(nóng)作物品種審定、植物品種權保護等公共服務過程中，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護等方面的法律法規(guī)知識，指導其合法生產(chǎn)經(jīng)營。

五、工作要求

1.高度重視，加強領導。貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制以及推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設。各股室站、二級機構要充分認識普法責任制在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設中的重要作用，認真落實“一把手”作為推進法治建設第一責任人的職責，把普法納入本部門工作總體布局，做到與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。

2.明確責任，強化措施。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立“黨政主要負責人負責、分管領導主抓、法規(guī)股牽頭組織、業(yè)務部門各司其職”的法治宣傳工作機制。

附件：岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法責任清單

附件

 岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法責任清單