国产精品一区99久久久国产aaa精品国产91久久久久久国产又黄又粗又爽又色国产精品亚洲第一区|精品国产第一精品国产|亚洲v综合v国产v国产成人综合久久精品免费欧美91亚洲精品日韩已方久久99欧美精品v国产精品v日韩精品国产福利免费福利久久久一本|99久久久无码国产精品不卡|97亚洲va在线va天堂va国产|国产精品天干天干在线观看啪|成a人片免费在线观看,日韩精品系列无码AV,曰韩AⅤ一区二区,色狼免费一区二区三区

序號

事項名稱

職權(quán)類型

實施依據(jù)

執(zhí)法

主體

承辦

機構(gòu)

行政處罰

一、未成年人保護

1 

對社區(qū)公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所未按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國未成年人保護法》

第一百二十條：違反本法第四十四條、第四十五條、第四十七條規(guī)定，未給予未成年人免費或者優(yōu)惠待遇的，由市場監(jiān)督管理、文化和旅游、交通運輸?shù)炔块T按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十四條：愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心、兒童之家應(yīng)當(dāng)對未成年人免費開放；博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館、社區(qū)公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所以及影劇院、體育場館、動物園、植物園、公園等場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。

國家鼓勵愛國主義教育基地、博物館、科技館、美術(shù)館等公共場館開設(shè)未成年人專場，為未成年人提供有針對性的服務(wù)。

國家鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、部隊等開發(fā)自身教育資源，設(shè)立未成年人開放日，為未成年人主題教育、社會實踐、職業(yè)體驗等提供支持。

國家鼓勵科研機構(gòu)和科技類社會組織對未成年人開展科學(xué)普及活動。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

2 

對違反《中華人民共和國未成年人保護法》第五十條、第五十一條規(guī)定等行為的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國未成年人保護法》

第一百二十一條：違反本法第五十條、第五十一條規(guī)定的，由新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處十萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，違法所得一百萬元以上的，并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的，并處十萬元以上一百萬元以下罰款。

第五十條：禁止制作、復(fù)制、出版、發(fā)布、傳播含有宣揚淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殺、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康內(nèi)容的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等。

第五十一條：任何組織或者個人出版、發(fā)布、傳播的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物或者網(wǎng)絡(luò)信息，包含可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式作出提示。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

3 

對學(xué)校、幼兒園周邊設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所等行為的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國未成年人保護法》

第一百二十三條：相關(guān)經(jīng)營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的，由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第五十八條：學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動場所的經(jīng)營者，不得允許未成年人進入；游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲設(shè)備，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

第五十九條第一款：學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

4 

對組織未成年人進行危害其身心健康的表演等活動等行為的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國未成年人保護法》

第一百二十五條：違反本法第六十一條規(guī)定的，由文化和旅游、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處十萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，并處十萬元以上一百萬元以下罰款。

第六十一條第四款：任何組織或者個人不得組織未成年人進行危害其身心健康的表演等活動。經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，未成年人參與演出、節(jié)目制作等活動，活動組織方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，保障未成年人合法權(quán)益。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

5 

對信息處理者違反本法第七十二條規(guī)定，或者網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者違反本法第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條、第七十七條、第八十條規(guī)定的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國未成年人保護法》

第一百二十七條：信息處理者違反本法第七十二條規(guī)定，或者網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者違反本法第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條、第七十七條、第八十條規(guī)定的，由公安、網(wǎng)信、電信、新聞出版、廣播電視、文化和旅游等有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，違法所得一百萬元以上的，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的，并處十萬元以上一百萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者吊銷相關(guān)許可證。

第七十四條：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能。

以未成年人為服務(wù)對象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接，不得推送廣告等與教學(xué)無關(guān)的信息。

第七十五條：網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)依法審批后方可運營。

國家建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認證系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求未成年人以真實身份信息注冊并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲。

網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準，對游戲產(chǎn)品進行分類，作出適齡提示，并采取技術(shù)措施，不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能。

網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。

第七十六條：網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)；為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)對其身份信息進行認證，并征得其父母或者其他監(jiān)護人同意。

第七十七條：任何組織或者個人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。

遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，防止信息擴散。

第七十八條：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立便捷、合理、有效的投訴和舉報渠道，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理涉及未成年人的投訴、舉報。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

二、文化

6 

對擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的行政處罰

行政處罰

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》
第二十七條：違反本條例的規(guī)定，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，由文化行政部門或者由文化行政部門會同公安機關(guān)依法予以取締，查封其從事違法經(jīng)營活動的場所，扣押從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

7 

對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，尚不夠刑事處罰的行政處罰

行政處罰

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》
第二十九條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，沒收違法所得；違法經(jīng)營額5000元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足5000元的，并處5000元以上1萬元以下的罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

8 

對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位利用營業(yè)場所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第十四條規(guī)定禁止含有的內(nèi)容的信息，情節(jié)嚴重的行政處罰

行政處罰

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》
第三十條第一款：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，利用營業(yè)場所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規(guī)定禁止含有的內(nèi)容的信息，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)給予警告，沒收違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
第十四條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有下列內(nèi)容的信息：（一）反對憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）泄露國家秘密，危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（七）宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（十）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

9 

對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位接納未成年人進入營業(yè)場所等行為的行政處罰

行政處罰

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》
第三十一條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：（一）在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)的；（二）接納未成年人進入營業(yè)場所的；（三）經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的；（四）擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的；（五）未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

10 

對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息等行為的行政處罰

行政處罰

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》
第三十二條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：（一）向上網(wǎng)消費者提供的計算機未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的；（二）未建立場內(nèi)巡查制度，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關(guān)舉報的；（三）未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；（四）未按規(guī)定時間保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的；（五）變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人、注冊資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動，未向文化行政部門、公安機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

11 

對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志等行為，情節(jié)嚴重的行政處罰

行政處罰

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》
第三十三條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：（一）利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的；（二）允許帶入或者存放易燃、易爆物品的；（三）在營業(yè)場所安裝固定的封閉門窗柵欄的；（四）營業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的；（五）擅自停止實施安全技術(shù)措施的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

12 

對娛樂場所實施《娛樂場所管理條例》第十四條禁止行為，情節(jié)嚴重的行政處罰

行政處罰

《娛樂場所管理條例》
第四十三條：娛樂場所實施本條例第十四條禁止行為的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，責(zé)令停業(yè)整頓3個月至6個月；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第十四條：娛樂場所及其從業(yè)人員不得實施下列行為，不得為進入娛樂場所的人員實施下列行為提供條件：（一）販賣、提供毒品，或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品；（二）組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼；（三）制作、販賣、傳播淫穢物品；（四）提供或者從事以營利為目的的陪侍；（五）賭博；（六）從事邪教、迷信活動；（七）其他違法犯罪行為。
娛樂場所的從業(yè)人員不得吸食、注射毒品，不得賣淫、嫖娼；娛樂場所及其從業(yè)人員不得為進入娛樂場所的人員實施上述行為提供條件。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

13 

對娛樂場所指使、縱容從業(yè)人員侵害消費者人身權(quán)利的，造成嚴重后果的行政處罰

行政處罰

《娛樂場所管理條例》
第四十六條：娛樂場所指使、縱容從業(yè)人員侵害消費者人身權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由縣級公安部門責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月；造成嚴重后果的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

14 

對歌舞娛樂場所的歌曲點播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接等行為的行政處罰

行政處罰

《娛樂場所管理條例》
第四十八條：違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月：（一）歌舞娛樂場所的歌曲點播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接的；（二）歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內(nèi)的游戲項目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的；（三）歌舞娛樂場所接納未成年人的；（四）游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；（五）娛樂場所容納的消費者超過核定人數(shù)的。
第十三條：國家倡導(dǎo)弘揚民族優(yōu)秀文化，禁止娛樂場所內(nèi)的娛樂活動含有下列內(nèi)容：（一）違反憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的；（三）危害國家安全，或者損害國家榮譽、利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣，破壞民族團結(jié)的；（五）違反國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；（六）宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動，或者教唆犯罪的；（七）違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

15 

對娛樂場所變更有關(guān)事項，未按照《娛樂場所管理條例》規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證等行為的行政處罰

行政處罰

《娛樂場所管理條例》
第四十九條：娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：（一）變更有關(guān)事項，未按照本條例規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的；（二）在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時間內(nèi)營業(yè)的；（三）從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)ù蠖�

16 

對娛樂場所未按照《娛樂場所管理條例》規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照《娛樂場所管理條例》規(guī)定報告的行政處罰

行政處罰

《娛樂場所管理條例》
第五十條：娛樂場所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報告的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

17 

對娛樂場所未按《娛樂場所管理條例》規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的行政處罰

行政處罰

《娛樂場所管理條例》
第五十一條：娛樂場所未按照本條例規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

18 

對娛樂場所因違反《娛樂場所管理條例》規(guī)定，2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款、被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反《娛樂場所管理條例》的行為應(yīng)受行政處罰的行政處罰

行政處罰

《娛樂場所管理條例》
第五十三條第三款：娛樂場所因違反本條例規(guī)定，2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓3個月至6個月；2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

19 

對歌舞娛樂場所播放、表演的節(jié)目含有《娛樂場所管理條例》第十三條禁止內(nèi)容或?qū)�場所使用的歌曲點播系統(tǒng)連接至境外曲庫的行政處罰

行政處罰

1.《娛樂場所管理辦法》

第二十九條：歌舞娛樂場所違反本辦法第二十條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰。

第二十條：歌舞娛樂場所經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：（一）播放、表演的節(jié)目不得含有《條例》第十三條禁止內(nèi)容；（二）不得將場所使用的歌曲點播系統(tǒng)連接至境外曲庫；

2.《娛樂場所管理條例》

第四十八條：違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

20 

對游藝娛樂場所設(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備等行為的行政處罰

行政處罰

1.《娛樂場所管理辦法》
第三十條：游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第（一）項、第（二）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款；違反本辦法第二十一條第（三）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰。

第二十一條：游藝娛樂場所經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：（一）不得設(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備；（二）進行有獎經(jīng)營活動的，獎品目錄應(yīng)當(dāng)報所在地縣級文化主管部門備案；（三）除國家法定節(jié)假日外，設(shè)置的電子游戲機不得向未成年人提供。

2.《娛樂場所管理條例》
第四十八條：違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月：（一）歌舞娛樂場所的歌曲點播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接的；（二）歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內(nèi)的游戲項目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的；（三）歌舞娛樂場所接納未成年人的；（四）游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；（五）娛樂場所容納的消費者超過核定人數(shù)的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

21 

對娛樂場所為未經(jīng)文化主管部門批準的營業(yè)性演出活動提供場地的行政處罰

行政處罰

《娛樂場所管理辦法》
第三十一條：娛樂場所違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十二條：娛樂場所不得為未經(jīng)文化主管部門批準的營業(yè)性演出活動提供場地。
娛樂場所招用外國人從事演出活動的，應(yīng)當(dāng)符合《營業(yè)性演出管理條例》及《營業(yè)性演出管理條例實施細則》的規(guī)定。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

22 

對娛樂場所違反《娛樂場所管理辦法》第二十三條規(guī)定對違法違規(guī)行為未及時采取措施制止并依法報告的行政處罰

行政處罰

1.《娛樂場所管理辦法》

第三十二條：娛樂場所違反本辦法第二十三條規(guī)定對違法違規(guī)行為未及時采取措施制止并依法報告的，由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰。

第二十三條：娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立文化產(chǎn)品內(nèi)容自審和巡查制度，確定專人負責(zé)管理在場所內(nèi)提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)。巡查情況應(yīng)當(dāng)記入營業(yè)日志。

消費者利用娛樂場所從事違法違規(guī)活動的，娛樂場所應(yīng)當(dāng)制止，制止無效的應(yīng)當(dāng)及時報告文化主管部門或者公安機關(guān)。

2.《娛樂場所管理條例》

第五十條：娛樂場所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報告的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

23 

對娛樂場所未在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證、未成年人禁入或者限入標(biāo)志，標(biāo)志未注明“12318”文化市場舉報電話的行政處罰

行政處罰

《娛樂場所管理辦法》
第三十三條：娛樂場所違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正，予以警告。
第二十四條：娛樂場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證、未成年人禁入或者限入標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明“12318”文化市場舉報電話。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

24 

對娛樂場所不配合文化主管部門的日常檢查和技術(shù)監(jiān)管措施的行政處罰

行政處罰

《娛樂場所管理辦法》
第三十四條：娛樂場所違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門予以警告，并處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十五條：娛樂場所應(yīng)當(dāng)配合文化主管部門的日常檢查和技術(shù)監(jiān)管措施。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

25 

對擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動等行為的行政處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例》
第四十三條第一款：有下列行為之一的，由縣級人民政府文化主管部門予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本條例第六條、第十條、第十一條規(guī)定，擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的；（二）違反本條例第十二條、第十四條規(guī)定，超范圍從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的；（三）違反本條例第八條第一款規(guī)定，變更營業(yè)性演出經(jīng)營項目未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證的。
第六條：文藝表演團體申請從事營業(yè)性演出活動，應(yīng)當(dāng)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專職演員和器材設(shè)備，并向縣級人民政府文化主管部門提出申請；演出經(jīng)紀機構(gòu)申請從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)有3名以上專職演出經(jīng)紀人員和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金，并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。批準的，頒發(fā)營業(yè)性演出許可證；不批準的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十條：外國投資者可以依法在中國境內(nèi)設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位；不得設(shè)立文藝表演團體。
外商投資的演出經(jīng)紀機構(gòu)申請從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動、外商投資的演出場所經(jīng)營單位申請從事演出場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院文化主管部門提出申請。國務(wù)院文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出決定。批準的，頒發(fā)營業(yè)性演出許可證；不批準的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十一條：香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者可以在內(nèi)地投資設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位以及由內(nèi)地方控股的文藝表演團體；香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀機構(gòu)可以在內(nèi)地設(shè)立分支機構(gòu)。
臺灣地區(qū)的投資者可以在大陸投資設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位，不得設(shè)立文藝表演團體。
依照本條規(guī)定設(shè)立的演出經(jīng)紀機構(gòu)、文藝表演團體申請從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動，依照本條規(guī)定設(shè)立的演出場所經(jīng)營單位申請從事演出場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出決定。批準的，頒發(fā)營業(yè)性演出許可證；不批準的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
依照本條規(guī)定設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位的，還應(yīng)當(dāng)遵守我國其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十二條：文藝表演團體、個體演員可以自行舉辦營業(yè)性演出，也可以參加營業(yè)性組臺演出。
營業(yè)性組臺演出應(yīng)當(dāng)由演出經(jīng)紀機構(gòu)舉辦；但是，演出場所經(jīng)營單位可以在本單位經(jīng)營的場所內(nèi)舉辦營業(yè)性組臺演出。
演出經(jīng)紀機構(gòu)可以從事營業(yè)性演出的居間、代理、行紀活動；個體演出經(jīng)紀人只能從事營業(yè)性演出的居間、代理活動。
第十四條：除演出經(jīng)紀機構(gòu)外，其他任何單位或者個人不得舉辦外國的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出。但是，文藝表演團體自行舉辦營業(yè)性演出，可以邀請外國的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團體、個人參加。
第八條第一款：文藝表演團體變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人、營業(yè)性演出經(jīng)營項目，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證，并依法到工商行政管理部門辦理變更登記。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

26 

對未經(jīng)批準舉辦營業(yè)性演出的行政處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例》
第四十四條第一款：違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定，未經(jīng)批準舉辦營業(yè)性演出的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷營業(yè)性演出許可證。
第十三條：舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)向演出所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請�？h級人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)作出決定。對符合本條例第二十五條規(guī)定的，發(fā)給批準文件；對不符合本條例第二十五條規(guī)定的，不予批準，書面通知申請人并說明理由。
第十五條：舉辦外國的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。
舉辦香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請；舉辦臺灣地區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院文化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的審批機關(guān)提出申請。
國務(wù)院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。對符合本條例第二十五條規(guī)定的，發(fā)給批準文件；對不符合本條例第二十五條規(guī)定的，不予批準，書面通知申請人并說明理由。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

27 

對變更演出的名稱、時間、地點、場次未重新報批等行為的行政處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例》
第四十四條第二款：違反本條例第十六條第三款規(guī)定，變更演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團體、演員或者節(jié)目未重新報批的，依照前款規(guī)定處罰；變更演出的名稱、時間、地點、場次未重新報批的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款。
第十六條第三款：營業(yè)性演出需要變更申請材料所列事項的，應(yīng)當(dāng)分別依照本條例第十三條、第十五條規(guī)定重新報批。
第十三條：舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)向演出所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請�？h級人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)作出決定。對符合本條例第二十五條規(guī)定的，發(fā)給批準文件；對不符合本條例第二十五條規(guī)定的，不予批準，書面通知申請人并說明理由。
第十五條：舉辦外國的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。
舉辦香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向演出所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請；舉辦臺灣地區(qū)的文藝表演團體、個人參加的營業(yè)性演出，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院文化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的審批機關(guān)提出申請。
國務(wù)院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。對符合本條例第二十五條規(guī)定的，發(fā)給批準文件；對不符合本條例第二十五條規(guī)定的，不予批準，書面通知申請人并說明理由。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

28 

對演出場所經(jīng)營單位為未經(jīng)批準的營業(yè)性演出提供場地的行政處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例》
第四十四條第三款：演出場所經(jīng)營單位為未經(jīng)批準的營業(yè)性演出提供場地的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處3萬元以上5萬元以下的罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

29 

對偽造、變造、出租、出借、買賣營業(yè)性演出許可證、批準文件，或者以非法手段取得營業(yè)性演出許可證、批準文件的行政處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例》
第四十五條：違反本條例第三十一條規(guī)定，偽造、變造、出租、出借、買賣營業(yè)性演出許可證、批準文件，或者以非法手段取得營業(yè)性演出許可證、批準文件的，由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；對原取得的營業(yè)性演出許可證、批準文件，予以吊銷、撤銷；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條：任何單位或者個人不得偽造、變造、出租、出借或者買賣營業(yè)性演出許可證、批準文件或者營業(yè)執(zhí)照，不得偽造、變造營業(yè)性演出門票或者倒賣偽造、變造的營業(yè)性演出門票。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

30 

對營業(yè)性演出有《營業(yè)性演出管理條例》第二十五條禁止情形的行政處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例》
第四十六條第一款：營業(yè)性演出有本條例第二十五條禁止情形的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷營業(yè)性演出許可證；違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條：營業(yè)性演出不得有下列情形：（一）反對憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害國家安全，或者損害國家榮譽和利益的；（三）煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情，破壞民族團結(jié)，違反宗教政策的；（四）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（五）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（六）宣揚淫穢、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；（七）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（八）表演方式恐怖、殘忍，摧殘演員身心健康的；（九）利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠觀眾的；（十）法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

31 

對演出場所經(jīng)營單位、演出舉辦單位發(fā)現(xiàn)營業(yè)性演出有《營業(yè)性演出管理條例》第二十五條禁止情形未采取措施予以制止或者未依照《營業(yè)性演出管理條例》第二十六條規(guī)定報告的行政處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例》
第四十六條第二款：演出場所經(jīng)營單位、演出舉辦單位發(fā)現(xiàn)營業(yè)性演出有本條例第二十五條禁止情形未采取措施予以制止的，由縣級人民政府文化主管部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)給予警告，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；未依照本條例第二十六條規(guī)定報告的，由縣級人民政府文化主管部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十五條：營業(yè)性演出不得有下列情形：（一）反對憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害國家安全，或者損害國家榮譽和利益的；（三）煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情，破壞民族團結(jié)，違反宗教政策的；（四）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（五）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（六）宣揚淫穢、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；（七）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（八）表演方式恐怖、殘忍，摧殘演員身心健康的；（九）利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠觀眾的；（十）法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。
第二十六條：演出場所經(jīng)營單位、演出舉辦單位發(fā)現(xiàn)營業(yè)性演出有本條例第二十五條禁止情形的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止并同時向演出所在地縣級人民政府文化主管部門、公安部門報告。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

32 

對演出舉辦單位、文藝表演團體、演員非因不可抗力中止、停止或者退出演出等行為的行政處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例》
第四十七條：有下列行為之一的，對演出舉辦單位、文藝表演團體、演員，由國務(wù)院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向社會公布；演出舉辦單位、文藝表演團體在2年內(nèi)再次被公布的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷營業(yè)性演出許可證；個體演員在2年內(nèi)再次被公布的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照：（一）非因不可抗力中止、停止或者退出演出的；（二）文藝表演團體、主要演員或者主要節(jié)目內(nèi)容等發(fā)生變更未及時告知觀眾的；（三）以假唱欺騙觀眾的；（四）為演員假唱提供條件的。
有前款第（一）項、第（二）項和第（三）項所列行為之一的，觀眾有權(quán)在退場后依照有關(guān)消費者權(quán)益保護的法律規(guī)定要求演出舉辦單位賠償損失；演出舉辦單位可以依法向負有責(zé)任的文藝表演團體、演員追償。
有本條第一款第（一）項、第（二）項和第（三）項所列行為之一的，由縣級人民政府文化主管部門處5萬元以上10萬元以下的罰款；有本條第一款第（四）項所列行為的，由縣級人民政府文化主管部門處5000元以上1萬元以下的罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

33 

對以政府或者政府部門的名義舉辦營業(yè)性演出，或者營業(yè)性演出冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”等字樣的行政處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例》
第四十八條第一款：以政府或者政府部門的名義舉辦營業(yè)性演出，或者營業(yè)性演出冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”等字樣的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處3萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正或者造成嚴重后果的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷營業(yè)性演出許可證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

34 

對演出舉辦單位或者其法定代表人、主要負責(zé)人及其他直接責(zé)任人員在募捐義演中獲取經(jīng)濟利益的行政處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例》
第四十九條第一款：演出舉辦單位或者其法定代表人、主要負責(zé)人及其他直接責(zé)任人員在募捐義演中獲取經(jīng)濟利益的，由縣級以上人民政府文化主管部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令其退回并交付受捐單位；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文化主管部門依據(jù)各自職權(quán)處違法所得3倍以上5倍以下的罰款，并由國務(wù)院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向社會公布違法行為人的名稱或者姓名，直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷演出舉辦單位的營業(yè)性演出許可證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

35 

對文藝表演團體變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證的行政處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例》
第五十條第一款：違反本條例第八條第一款規(guī)定，變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第八條第一款：文藝表演團體變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人、營業(yè)性演出經(jīng)營項目，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證，并依法到工商行政管理部門辦理變更登記。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

36 

對違反《營業(yè)性演出管理條例》第七條第二款、第八條第二款、第九條第二款規(guī)定，未辦理備案手續(xù)的行政處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例》
第五十條第二款：違反本條例第七條第二款、第八條第二款、第九條第二款規(guī)定，未辦理備案手續(xù)的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款。
第七條第二款：演出場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。
第八條第二款：演出場所經(jīng)營單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記，并向原備案機關(guān)重新備案。
第九條第二款：個體演員、個體演出經(jīng)紀人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

37 

對演出舉辦單位印制、出售超過核準觀眾數(shù)量的或者觀眾區(qū)域以外的營業(yè)性演出門票，造成嚴重后果的行政處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例》
第五十一條第二款：演出舉辦單位印制、出售超過核準觀眾數(shù)量的或者觀眾區(qū)域以外的營業(yè)性演出門票的，由縣級以上人民政府公安部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處3萬元以上5萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷營業(yè)性演出許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

38 

對未在演出前向演出所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門提交《條例》第二十條規(guī)定的演出場所合格證明而舉辦臨時搭建舞臺、看臺營業(yè)性演出的行政處罰

行政處罰

1.《營業(yè)性演出管理條例實施細則》
第四十一條:違反本實施細則第十五條的規(guī)定，未在演出前向演出所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門提交《條例》第二十條規(guī)定的演出場所合格證明而舉辦臨時搭建舞臺、看臺營業(yè)性演出的，由縣級人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十四條第一款的規(guī)定給予處罰。

第十五條:申請舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)持營業(yè)性演出許可證或者備案證明，向文化和旅游主管部門提交符合《條例》第十六條規(guī)定的文件。

申請舉辦臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出，還應(yīng)當(dāng)提交符合《條例》第二十條第二、三項規(guī)定的文件。

對經(jīng)批準的臨時搭建舞臺、看臺的演出活動，演出舉辦單位還應(yīng)當(dāng)在演出前向演出所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門提交符合《條例》第二十條第一項規(guī)定的文件，不符合規(guī)定條件的，演出活動不得舉行。

《條例》第二十條所稱臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出是指符合《大型群眾性活動安全管理條例》規(guī)定的營業(yè)性演出活動。

《條例》第二十條第一項所稱演出場所合格證明，是指由演出舉辦單位組織有關(guān)承建單位進行竣工驗收，并作出的驗收合格證明材料。

申請舉辦需要未成年人參加的營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
2.《營業(yè)性演出管理條例》
第四十四條第一款：違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定，未經(jīng)批準舉辦營業(yè)性演出的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷營業(yè)性演出許可證。
第十六條：申請舉辦營業(yè)性演出，提交的申請材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）演出名稱、演出舉辦單位和參加演出的文藝表演團體、演員；（二）演出時間、地點、場次；（三）節(jié)目及其視聽資料。
申請舉辦營業(yè)性組臺演出，還應(yīng)當(dāng)提交文藝表演團體、演員同意參加演出的書面函件。
營業(yè)性演出需要變更申請材料所列事項的，應(yīng)當(dāng)分別依照本條例第十三條、第十五條規(guī)定重新報批。
第二十條：審批臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出時，文化主管部門應(yīng)當(dāng)核驗演出舉辦單位的下列文件：（一）依法驗收后取得的演出場所合格證明；（二）安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案；（三）依法取得的安全、消防批準文件。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

39 

對舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，隱瞞近2年內(nèi)違反《營業(yè)性演出管理條例》規(guī)定的記錄，提交虛假書面聲明的行政處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例實施細則》
第四十二條:舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，隱瞞近2年內(nèi)違反《條例》規(guī)定的記錄，提交虛假書面聲明的，由負責(zé)審批的文化和旅游主管部門處以3萬元以下罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

40 

對經(jīng)省級人民政府文化和旅游主管部門批準的涉外演出在批準的時間內(nèi)增加演出地，未到演出所在地省級人民政府文化和旅游主管部門備案的行政處罰

行政處罰

1．《營業(yè)性演出管理條例實施細則》

第四十三條:違反本實施細則第十七條規(guī)定，經(jīng)省級人民政府文化和旅游主管部門批準的涉外演出在批準的時間內(nèi)增加演出地，未到演出所在地省級人民政府文化和旅游主管部門備案的，由縣級人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處3萬元以下罰款。

第十七條:經(jīng)省級人民政府文化和旅游主管部門批準的營業(yè)性涉外演出，在批準的時間內(nèi)增加演出地的，舉辦單位或者與其合作的具有涉外演出資格的演出經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在演出日期10日前，持省級人民政府文化和旅游主管部門批準文件和本實施細則第十五條規(guī)定的文件，到增加地省級人民政府文化和旅游主管部門備案，省級人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)出具備案證明。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

41 

對經(jīng)批準到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國或者港澳臺藝術(shù)人員擅自從事營業(yè)性演出的行政處罰

行政處罰

1.《營業(yè)性演出管理條例實施細則》
第四十四條:違反本實施細則第十八條規(guī)定，經(jīng)批準到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國或者港澳臺藝術(shù)人員擅自從事營業(yè)性演出的，由縣級人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第十八條:經(jīng)批準到藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國或者港澳臺藝術(shù)人員從事營業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀機構(gòu)承辦。
2.《營業(yè)性演出管理條例》
第四十三條：有下列行為之一的，由縣級人民政府文化主管部門予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本條例第六條、第十條、第十一條規(guī)定，擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的；（二）違反本條例第十二條、第十四條規(guī)定，超范圍從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的；（三）違反本條例第八條第一款規(guī)定，變更營業(yè)性演出經(jīng)營項目未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證的。
違反本條例第七條、第九條規(guī)定，擅自設(shè)立演出場所經(jīng)營單位或者擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依法予以取締、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

42 

對非演出場所經(jīng)營單位擅自舉辦演出的行政處罰

行政處罰

1.《營業(yè)性演出管理條例實施細則》
第四十五條:違反本實施細則第十九條規(guī)定，非演出場所經(jīng)營單位擅自舉辦演出的，由縣級人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第十九條:歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所等非演出場所經(jīng)營單位需要在本場所內(nèi)舉辦營業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)委托演出經(jīng)紀機構(gòu)承辦。

在上述場所舉辦駐場涉外演出，應(yīng)當(dāng)報演出所在地省級人民政府文化和旅游主管部門審批。

2.《營業(yè)性演出管理條例》
第四十三條：有下列行為之一的，由縣級人民政府文化主管部門予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本條例第六條、第十條、第十一條規(guī)定，擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的；（二）違反本條例第十二條、第十四條規(guī)定，超范圍從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的；（三）違反本條例第八條第一款規(guī)定，變更營業(yè)性演出經(jīng)營項目未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證的。
違反本條例第七條、第九條規(guī)定，擅自設(shè)立演出場所經(jīng)營單位或者擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依法予以取締、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

43 

對在演播廳外從事符合《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第二條規(guī)定條件的電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場錄制，未辦理審批手續(xù)的行政處罰

行政處罰

1.《營業(yè)性演出管理條例實施細則》
第四十七條:違反本實施細則第二十一條規(guī)定，在演播廳外從事符合本實施細則第二條規(guī)定條件的電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場錄制，未辦理審批手續(xù)的，由縣級人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第二十一條:在演播廳外從事電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場錄制，符合本實施細則第二條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本實施細則的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
2.《營業(yè)性演出管理條例》
第四十三條：有下列行為之一的，由縣級人民政府文化主管部門予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本條例第六條、第十條、第十一條規(guī)定，擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的；（二）違反本條例第十二條、第十四條規(guī)定，超范圍從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的；（三）違反本條例第八條第一款規(guī)定，變更營業(yè)性演出經(jīng)營項目未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證的。
違反本條例第七條、第九條規(guī)定，擅自設(shè)立演出場所經(jīng)營單位或者擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依法予以取締、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

44 

對擅自舉辦募捐義演或者其他公益性演出的行政處罰

行政處罰

1.《營業(yè)性演出管理條例實施細則》
第四十八條:違反本實施細則第二十二條規(guī)定，擅自舉辦募捐義演或者其他公益性演出的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第二十二條:舉辦募捐義演，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本實施細則的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

參加募捐義演的演職人員不得獲取演出報酬；演出舉辦單位或者演員應(yīng)當(dāng)將扣除成本后的演出收入捐贈給社會公益事業(yè)，不得從中獲取利潤。

演出收入是指門票收入、捐贈款物、贊助收入等與演出活動相關(guān)的全部收入。演出成本是指演職員食、宿、交通費用和舞臺燈光音響、服裝道具、場地、宣傳等費用。

募捐義演結(jié)束后10日內(nèi)，演出舉辦單位或者演員應(yīng)當(dāng)將演出收支結(jié)算報審批機關(guān)備案。

舉辦其他符合本實施細則第二條所述方式的公益性演出，參照本條規(guī)定執(zhí)行。
2.《營業(yè)性演出管理條例》
第四十三條第一款：有下列行為之一的，由縣級人民政府文化主管部門予以取締，沒收演出器材和違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本條例第六條、第十條、第十一條規(guī)定，擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的；（二）違反本條例第十二條、第十四條規(guī)定，超范圍從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的；（三）違反本條例第八條第一款規(guī)定，變更營業(yè)性演出經(jīng)營項目未向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

45 

對在演出經(jīng)營活動中，不履行應(yīng)盡義務(wù)，倒賣、轉(zhuǎn)讓演出活動經(jīng)營權(quán)的行政處罰

行政處罰

1.《營業(yè)性演出管理條例實施細則》
第四十九條:違反本實施細則第二十三條、第二十四條規(guī)定，在演出經(jīng)營活動中，不履行應(yīng)盡義務(wù)，倒賣、轉(zhuǎn)讓演出活動經(jīng)營權(quán)的，由縣級人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十五條規(guī)定給予處罰。

第二十三條:營業(yè)性演出經(jīng)營主體舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）辦理演出申報手續(xù)；（二）安排演出節(jié)目內(nèi)容；（三）安排演出場地并負責(zé)演出現(xiàn)場管理；（四）確定演出票價并負責(zé)演出活動的收支結(jié)算；（五）依法繳納或者代扣代繳有關(guān)稅費；（六）接受文化和旅游主管部門的監(jiān)督管理；（七）其他依法需要承擔(dān)的義務(wù)。

第二十四條:舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，舉辦單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)統(tǒng)一辦理外國或者港澳臺文藝表演團體、個人的入出境手續(xù)，巡回演出的還要負責(zé)其全程聯(lián)絡(luò)和節(jié)目安排。
2.《營業(yè)性演出管理條例》
第四十五條：違反本條例第三十一條規(guī)定，偽造、變造、出租、出借、買賣營業(yè)性演出許可證、批準文件，或者以非法手段取得營業(yè)性演出許可證、批準文件的，由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得，并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；對原取得的營業(yè)性演出許可證、批準文件，予以吊銷、撤銷；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條：任何單位或者個人不得偽造、變造、出租、出借或者買賣營業(yè)性演出許可證、批準文件或者營業(yè)執(zhí)照，不得偽造、變造營業(yè)性演出門票或者倒賣偽造、變造的營業(yè)性演出門票。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

46 

對未經(jīng)批準，擅自出售演出門票的行政處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例實施細則》
第五十條:違反本實施細則第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自出售演出門票的，由縣級人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令停止違法活動，并處3萬元以下罰款。

第二十五條:營業(yè)性演出活動經(jīng)批準后方可出售門票。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

47 

對以假演奏等手段欺騙觀眾的行政處罰

行政處罰

1.《營業(yè)性演出管理條例實施細則》
第五十一條第二款：以假演奏等手段欺騙觀眾的，由縣級人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十七條的規(guī)定給予處罰。
2.《營業(yè)性演出管理條例》

第四十七條：有下列行為之一的，對演出舉辦單位、文藝表演團體、演員，由國務(wù)院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向社會公布；演出舉辦單位、文藝表演團體在2年內(nèi)再次被公布的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷營業(yè)性演出許可證；個體演員在2年內(nèi)再次被公布的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照：（一）非因不可抗力中止、停止或者退出演出的；（二）文藝表演團體、主要演員或者主要節(jié)目內(nèi)容等發(fā)生變更未及時告知觀眾的；（三）以假唱欺騙觀眾的；（四）為演員假唱提供條件的。

有前款第（一）項、第（二）項和第（三）項所列行為之一的，觀眾有權(quán)在退場后依照有關(guān)消費者權(quán)益保護的法律規(guī)定要求演出舉辦單位賠償損失；演出舉辦單位可以依法向負有責(zé)任的文藝表演團體、演員追償。
有本條第一款第（一）項、第（二）項和第（三）項所列行為之一的，由縣級人民政府文化主管部門處5萬元以上10萬元以下的罰款；有本條第一款第（四）項所列行為的，由縣級人民政府文化主管部門處5000元以上1萬元以下的罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

48 

對演出舉辦單位沒有現(xiàn)場演唱、演奏記錄的行政處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例實施細則》
第五十一條第一款：違反本實施細則第二十六條規(guī)定，演出舉辦單位沒有現(xiàn)場演唱、演奏記錄的，由縣級人民政府文化和旅游主管部門處以3000元以下罰款。
第二十六條：營業(yè)性演出不得以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾。

前款所稱假唱、假演奏是指演員在演出過程中，使用事先錄制好的歌曲、樂曲代替現(xiàn)場演唱、演奏的行為。

演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)派專人對演唱、演奏行為進行監(jiān)督，并作出記錄備查。記錄內(nèi)容包括演員、樂隊、曲目的名稱和演唱、演奏過程的基本情況，并由演出舉辦單位負責(zé)人和監(jiān)督人員簽字確認。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

49 

對文化和旅游主管部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)檢查營業(yè)性演出現(xiàn)場，演出舉辦單位拒不接受檢查的行政處罰

行政處罰

《營業(yè)性演出管理條例實施細則》
第五十二條：縣級以上人民政府文化和旅游主管部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)檢查營業(yè)性演出現(xiàn)場，演出舉辦單位拒不接受檢查的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)處以3萬元以下罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

50 

對未經(jīng)批準，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的行政處罰

行政處罰

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》
第二十一條：未經(jīng)批準，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，予以警告，并處30000元以下罰款；拒不停止經(jīng)營活動的，依法列入文化市場黑名單，予以信用懲戒。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

51 

對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位逾期未辦理備案手續(xù)且拒不改正的行政處罰

行政處罰

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》

第二十二條：非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十條，逾期未辦理備案手續(xù)的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動，并處1000元以下罰款。

第十條：非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起60日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案，并提交下列文件：(一)備案表；(二)章程；(三)法定代表人或者主要負責(zé)人的身份證明文件；(四)域名登記證明；(五)依法需要提交的其他文件。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

52 

對互聯(lián)網(wǎng)文化單位未在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號的行政處罰

行政處罰

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》
第二十三條：經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動，并處500元以下罰款。
第十二條：互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號，標(biāo)明國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號或者備案編號。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

53 

對互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更相關(guān)信息未辦理備案手續(xù)的行政處罰

行政處罰

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》

第二十四條：經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十三條的，由縣級以上人民政府文化部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十三條的， 由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動，并處1000元以下罰款。

第十三條：經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更單位名稱、域名、法定代表人或者主要負責(zé)人、注冊地址、經(jīng)營地址、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及許可經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更或者備案手續(xù)。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起60日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理備案手續(xù)。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

54 

對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十五條，經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標(biāo)明文化部批準文號、經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標(biāo)明文化部備案編號的行政處罰

行政處罰

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》
第二十五條：經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條，經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標(biāo)明文化部批準文號、經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標(biāo)明文化部備案編號的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。
第十五條：經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的活動應(yīng)當(dāng)由取得文化行政部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實施，進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)報文化部進行內(nèi)容審查。
文化部應(yīng)當(dāng)自受理內(nèi)容審查申請之日起20日內(nèi)（不包括專家評審所需時間）做出批準或者不批準的決定。批準的，發(fā)給批準文件；不批準的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
經(jīng)批準的進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在其顯著位置標(biāo)明文化部的批準文號，不得擅自變更產(chǎn)品名稱或者增刪產(chǎn)品內(nèi)容。自批準之日起一年內(nèi)未在國內(nèi)經(jīng)營的，進口單位應(yīng)當(dāng)報文化部備案并說明原因；決定終止進口的，文化部撤銷其批準文號。
經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營的國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)自正式經(jīng)營起30日內(nèi)報省級以上文化行政部門備案，并在其顯著位置標(biāo)明文化部備案編號，具體辦法另行規(guī)定。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

55 

對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位擅自變更進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的名稱或者增刪內(nèi)容的行政處罰

行政處罰

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》

第二十六條：經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條，擅自變更進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的名稱或者增刪內(nèi)容的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止提供，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條：經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的活動應(yīng)當(dāng)由取得文化行政部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實施，進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)報文化部進行內(nèi)容審查。

文化部應(yīng)當(dāng)自受理內(nèi)容審查申請之日起20日內(nèi)（不包括專家評審所需時間）做出批準或者不批準的決定。批準的，發(fā)給批準文件；不批準的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

經(jīng)批準的進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在其顯著位置標(biāo)明文化部的批準文號，不得擅自變更產(chǎn)品名稱或者增刪產(chǎn)品內(nèi)容。自批準之日起一年內(nèi)未在國內(nèi)經(jīng)營的，進口單位應(yīng)當(dāng)報文化部備案并說明原因；決定終止進口的，文化部撤銷其批準文號。

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營的國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)自正式經(jīng)營起30日內(nèi)報省級以上文化行政部門備案，并在其顯著位置標(biāo)明文化部備案編號，具體辦法另行規(guī)定。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

56 

對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期未報文化行政部門備案的行政處罰

行政處罰

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》
第二十七條：經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條，經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期未報文化行政部門備案的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。
第十五條：經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的活動應(yīng)當(dāng)由取得文化行政部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實施，進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)報文化部進行內(nèi)容審查。
文化部應(yīng)當(dāng)自受理內(nèi)容審查申請之日起20日內(nèi)（不包括專家評審所需時間）做出批準或者不批準的決定。批準的，發(fā)給批準文件；不批準的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
經(jīng)批準的進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在其顯著位置標(biāo)明文化部的批準文號，不得擅自變更產(chǎn)品名稱或者增刪產(chǎn)品內(nèi)容。自批準之日起一年內(nèi)未在國內(nèi)經(jīng)營的，進口單位應(yīng)當(dāng)報文化部備案并說明原因；決定終止進口的，文化部撤銷其批準文號。
經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營的國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)自正式經(jīng)營起30日內(nèi)報省級以上文化行政部門備案，并在其顯著位置標(biāo)明文化部備案編號，具體辦法另行規(guī)定。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

57 

對互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供含有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》

第十六條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的行政處罰

行政處罰

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》

第二十八條：經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供含有本規(guī)定第十六條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止提供，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，提供含有本規(guī)定第十六條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止提供，處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條：互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有以下內(nèi)容的文化產(chǎn)品：(一)反對憲法確定的基本原則的；(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；(五)宣揚邪教、迷信的；(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

58 

對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位未建立自審制度的行政處罰

行政處罰

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》
第二十九條：經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十八條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。
第十八條：互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)建立自審制度，明確專門部門，配備專業(yè)人員負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容和活動的自查與管理，保障互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容和活動的合法性。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

59 

對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品含有本規(guī)定第十六條所列內(nèi)容之一的，未立即停止提供，保存有關(guān)記錄，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部的行政處罰

行政處罰

《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》

第三十條：經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十九條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)予以警告，責(zé)令限期改正，并處10000元以下罰款。

第十九條：互聯(lián)網(wǎng)文化單位發(fā)現(xiàn)所提供的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品含有本規(guī)定第十六條所列內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供，保存有關(guān)記錄，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部。

第十六條：互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有以下內(nèi)容的文化產(chǎn)品：(一)反對憲法確定的基本原則的；(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；(五)宣揚邪教、迷信的；(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

60 

對未經(jīng)批準擅自開辦藝術(shù)考級活動的行政處罰

行政處罰

《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》
第二十四條：未經(jīng)批準擅自開辦藝術(shù)考級活動的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法活動，并處10000元以上30000元以下罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

61 

對組織藝術(shù)考級活動未按規(guī)定將考級簡章、考級時間、考級地點、考生數(shù)量、考場安排、考官名單等情況備案等行為的行政處罰

行政處罰

《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》
第二十五條：藝術(shù)考級機構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)予以警告，責(zé)令改正并處10000元以下罰款：（一）組織藝術(shù)考級活動前未向社會發(fā)布考級簡章或考級簡章內(nèi)容不符合規(guī)定的；（二）未按規(guī)定將承辦單位的基本情況和合作協(xié)議備案的；（三）組織藝術(shù)考級活動未按規(guī)定將考級簡章、考級時間、考級地點、考生數(shù)量、考場安排、考官名單等情況備案的；（四）藝術(shù)考級活動結(jié)束后未按規(guī)定報送考級結(jié)果的；（五）藝術(shù)考級機構(gòu)主要負責(zé)人、辦公地點有變動未按規(guī)定向?qū)徟鷻C關(guān)備案的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

62 

對阻撓、抗拒文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)工作人員監(jiān)督檢查等行為的行政處罰

行政處罰

《社會藝術(shù)水平考級管理辦法》
第二十六條：藝術(shù)考級機構(gòu)有下列行為之一的，由文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)予以警告，責(zé)令改正并處30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，取消開辦藝術(shù)考級活動資格：（一）委托的承辦單位不符合規(guī)定的； （二）未按照規(guī)定組建常設(shè)工作機構(gòu)并配備專職工作人員的；（三）未按照本機構(gòu)教材確定藝術(shù)考級內(nèi)容的；�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定要求實行回避的；（五）阻撓、抗拒文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)工作人員監(jiān)督檢查的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

63 

對設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位未按規(guī)定到住所地縣級以上人民政府文化行政部門備案的行政處罰

行政處罰

《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》
第十九條：違反本辦法第五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。
第五條：設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷�地縣級以上人民政府工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級以上人民政府文化行政部門備案。
其他經(jīng)營單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按前款辦理備案手續(xù)。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

64 

對經(jīng)營含有禁止內(nèi)容藝術(shù)品等行為的行政處罰

行政處罰

《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》
第二十條：違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)沒收非法藝術(shù)品及違法所得，違法經(jīng)營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營額10000元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款。
第六條：禁止經(jīng)營含有以下內(nèi)容的藝術(shù)品：（一）反對憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害 國家榮譽和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；（六）宣揚恐怖活動, 散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（七）宣揚淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）違背社會公 德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（十）蓄意篡改歷史、嚴重歪曲歷史的；（十一）有法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第七條：禁止經(jīng)營以下藝術(shù)品：（一）走私、盜竊等來源不合法的藝術(shù)品；（二）偽造、變造或者冒充他人名義的藝術(shù)品；（三）除有合法手續(xù)、準許經(jīng)營的以外，法律、 法規(guī)禁止交易的動物、植物、礦物、金屬、化石等為材質(zhì)的藝術(shù)品；（四）國家規(guī)定禁止交易的其他藝術(shù)品。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

65 

對向消費者隱瞞藝術(shù)品來源，或者在藝術(shù)品說明中隱瞞重要事項，誤導(dǎo)消費者等行為的行政處罰

行政處罰

《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》
第二十一條：違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法經(jīng)營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營額10000元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款。
第八條：藝術(shù)品經(jīng)營單位不得有以下經(jīng)營行為：（一）向消費者隱瞞藝術(shù)品來源，或者在藝術(shù)品說明中隱瞞重要事項，誤導(dǎo)消費者的；（二）偽造、變造藝術(shù)品來源證明、 藝術(shù)品鑒定評估文件以及其他交易憑證的；（三）以非法集資為目的或者以非法傳銷為手段進行經(jīng)營的；（四）未經(jīng)批準，將藝術(shù)品權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，以集 中競價、做市商等集中交易方式進行交易的；（五）法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他經(jīng)營行為。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

66 

對所經(jīng)營的藝術(shù)品未標(biāo)明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價格等信息等行為的行政處罰

行政處罰

《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》
第二十二條：違反本辦法第九條、第十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處30000元以下罰款。
第九條：藝術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）對所經(jīng)營的藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價格等信息；（二）保留交易有關(guān)的原始憑證、銷售合同、臺賬、賬簿等銷售記錄，法律、法規(guī)要求有明確期限的，按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，保存期不得少于5年。
第十一條：藝術(shù)品經(jīng)營單位從事藝術(shù)品鑒定、評估等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）與委托人簽訂書面協(xié)議，約定鑒定、評估的事項，鑒定、評估的結(jié)論適用范圍以及被委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；（二）明示藝術(shù)品鑒定、評估程序或者需要告知、提示委托人的事項；（三）書面出具鑒定、評估結(jié)論，鑒定、評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括對委托藝術(shù)品的全面客觀說明，鑒定、評估的程序，做出鑒定、評估結(jié)論的證據(jù)，鑒定、評估結(jié)論的責(zé)任說明，并對鑒定、評估結(jié)論的真實性負責(zé)；（四）保留書面鑒定、評估結(jié)論副本及鑒定、評估人簽字等檔案不得少于5年。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

67 

對擅自開展藝術(shù)品進出口經(jīng)營活動等行為的行政處罰

行政處罰

《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》
第二十三條：違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，擅自開展藝術(shù)品進出口經(jīng)營活動，及違反第十八條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，違法經(jīng)營額不足10000元的，并處10000元以上20000元以下罰款；違法經(jīng)營額10000元以上的，并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款。
第十四條：從境外進口或者向境外出口藝術(shù)品的，應(yīng)當(dāng)在藝術(shù)品進出口前，向藝術(shù)品進出口口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請并報送以下材 料：（一）營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；（二）進出口藝術(shù)品的來源、目的地；（三）藝術(shù)品圖錄；（四）審批部門要求的其他材料。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受 理申請之日起5日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。批準的，發(fā)給批準文件，申請單位持批準文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準的，書面通知申請人并說明理由。
第十五條：以銷售、商業(yè)宣傳為目的在境內(nèi)公共展覽場所舉辦有境外藝術(shù)品創(chuàng)作者或者境外藝術(shù)品參加的展示活動，應(yīng)當(dāng)由舉辦單位于展覽日45日前，向展覽舉辦地省、 自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，并報送韻虜牧希海ㄒ唬┲靼旎蛘叱邪斕ノ壞撓�业譁愬帰夺j餉騁拙�营諒s赴傅羌潛�；（二）参諟夏緫外�?guī)�跗反醋�?#65533; 或者境外參展單位的名錄；（三）藝術(shù)品圖錄； （四）審批部門要求的其他材料。 文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。批準的，發(fā)給批準文件，申請單位持批準文件到海關(guān)辦理手續(xù)；不批準的，書面通知申請人并說 明理由。
第十八條第一款：任何單位或者個人不得銷售或者利用其他商業(yè)形式傳播未經(jīng)文化行政部門批準進口的藝術(shù)品。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

68 

對開展與公共文化設(shè)施功能、用途不符的服務(wù)活動等行為的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》

第六十二條：違反本法規(guī)定，公共文化設(shè)施管理單位有下列行為之一的，由其主管部門或者價格主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，違法所得五千元以上的，并處違法所得兩倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得五千元以下的，可以處一萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）開展與公共文化設(shè)施功能、用途不符的服務(wù)活動的；

（二）對應(yīng)當(dāng)免費開放的公共文化設(shè)施收費或者變相收費的；

（三）收取費用未用于公共文化設(shè)施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展，挪作他用的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

三、文物

69 

對在文物保護單位的保護范圍內(nèi)、建設(shè)控制地帶內(nèi)的違法建設(shè)工程行為或者對文物本體進行違法修繕、重建、遷移等行為的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國文物保護法》

第六十六條：有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，造成嚴重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書：（一）擅自在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；（二）在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，其工程設(shè)計方案未經(jīng)文物行政部門同意、報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準，對文物保護單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的；（三）擅自遷移、拆除不可移動文物的；（四）擅自修繕不可移動文物，明顯改變文物原狀的；（五）擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物，造成文物破壞的；（六）施工單位未取得文物保護工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。

刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴重的，或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設(shè)立的文物保護單位標(biāo)志的，由公安機關(guān)或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

70 

對轉(zhuǎn)讓或者抵押國有不可移動文物，或者將國有不可移動文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營等行為的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國文物保護法》
第六十八條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得一萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；違法所得不足一萬元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款：（一）轉(zhuǎn)讓或者抵押國有不可移動文物，或者將國有不可移動文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的；（二）將非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓或者抵押給外國人的；（三）擅自改變國有文物保護單位的用途的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

71 

對文物收藏單位未按照國家有關(guān)規(guī)定配備防火、 防盜、防自然損壞的設(shè)施等行為的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國文物保護法》

第七十條:有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得：（一）文物收藏單位未按照國家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施的；（二）國有文物收藏單位法定代表人離任時未按照館藏文物檔案移交館藏文物，或者所移交的館藏文物與館藏文物檔案不符的；（三）將國有館藏文物贈與、出租或者出售給其他單位、個人的；（四）違反本法第四十條、第四十一條、第四十五條規(guī)定處置國有館藏文物的;（五）違反本法第四十三條規(guī)定挪用或者侵占依法調(diào)撥、交換、出借文物所得補償費用的。

第四十條：文物收藏單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮館藏文物的作用，通過舉辦展覽、科學(xué)研究等活動，加強對中華民族優(yōu)秀的歷史文化和革命傳統(tǒng)的宣傳教育。

國有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學(xué)研究等需借用館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報主管的文物行政部門備案；借用館藏一級文物的，應(yīng)當(dāng)同時報國務(wù)院文物行政部門備案。

非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報主管的文物行政部門批準；借用國有館藏一級文物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準。

文物收藏單位之間借用文物的最長期限不得超過三年。

第四十一條：已經(jīng)建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門批準，并報國務(wù)院文物行政部門備案，其館藏文物可以在國有文物收藏單位之間交換。

第四十三條：依法調(diào)撥、交換、借用國有館藏文物，取得文物的文物收藏單位可以對提供文物的文物收藏單位給予合理補償，具體管理辦法由國務(wù)院文物行政部門制定。

國有文物收藏單位調(diào)撥、交換、出借文物所得的補償費用，必須用于改善文物的收藏條件和收集新的文物，不得挪作他用；任何單位或者個人不得侵占。

調(diào)撥、交換、借用的文物必須嚴格保管，不得丟失、損毀。

第四十五條：國有文物收藏單位不再收藏的文物的處置辦法，由國務(wù)院另行制定。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

72 

對買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國人的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國文物保護法》
第七十一條:買賣國家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國人，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法經(jīng)營額一萬元以上的，并處違法經(jīng)營額二倍以上五倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足一萬元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款。文物商店、拍賣企業(yè)有前款規(guī)定的違法行為的，由縣級以上人民政府文物主管部門沒收違法所得、非法經(jīng)營的文物，違法經(jīng)營額五萬元以上的，并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證書。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

73 

對文物商店從事文物拍賣經(jīng)營活動、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)從事文物購銷經(jīng)營活動等行為情節(jié)嚴重的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國文物保護法》

第七十三條：有下列情形之一的，由工商行政管理部門沒收違法所得、非法經(jīng)營的文物，違法經(jīng)營額五萬元以上的，并處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證書：（一）文物商店從事文物拍賣經(jīng)營活動的；（二）經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)從事文物購銷經(jīng)營活動的；（三）拍賣企業(yè)拍賣的文物，未經(jīng)審核的；（四）文物收藏單位從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

74 

對發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交等行為情節(jié)嚴重的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國文物保護法》

第七十四條:有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門會同公安機關(guān)追繳文物；情節(jié)嚴重的，處五千元以上五萬元以下的罰款：（一）發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交的；（二）未按照規(guī)定移交揀選文物的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

75 

對未取得相應(yīng)等級的文物保護工程資質(zhì)證書，擅自承擔(dān)文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的 行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國文物保護法實施條例》

第五十五條:違反本條例規(guī)定，未取得相應(yīng)等級的文物保護工程資質(zhì)證書，擅自承擔(dān)文物保護單位的修繕、遷移、重建工程的，由文物行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，或者造成嚴重后果的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

76 

對未取得資質(zhì)證書，擅自從事館藏文物的修復(fù)、復(fù)制、拓印活動的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國文物保護法實施條例》

第五十六條：違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)證書，擅自從事館藏文物的修復(fù)、復(fù)制、拓印活動的，由文物行政主管部門責(zé)令停止違法活動；沒收違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備；造成嚴重后果的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

77 

對未經(jīng)批準擅自修復(fù)、復(fù)制、拓印館藏珍貴文物的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國文物保護法實施條例》

第五十八條:違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準擅自修復(fù)、復(fù)制、拓印、拍攝館藏珍貴文物的，由文物行政主管部門給予警告；造成嚴重后果的，處2000元以上2萬元以下的罰款；對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

78 

對未經(jīng)批準進行水下文物的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘活動等行為的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國水下文物保護管理條例》

第二十二條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物主管部門或者海上執(zhí)法機關(guān)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，追繳有關(guān)文物，并給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，違法經(jīng)營額10萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上15倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足10萬元的，并處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書，10年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請：（一）未經(jīng)批準進行水下文物的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘活動；（二）考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘活動結(jié)束后，不按照規(guī)定移交有關(guān)實物或者提交有關(guān)資料；（三）未事先報請有關(guān)主管部門組織進行考古調(diào)查、勘探，在中國管轄水域內(nèi)進行大型基本建設(shè)工程；（四）發(fā)現(xiàn)水下文物后未及時報告。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

79 

對博物館取得來源不明或者來源不合法的藏品，或者陳列展覽的主題、內(nèi)容造成惡劣影響的行政處罰

行政處罰

《博物館條例》

第三十九條：博物館取得來源不明或者來源不合法的藏品，或者陳列展覽的主題、內(nèi)容造成惡劣影響的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門或者有關(guān)登記管理機關(guān)按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)撤銷登記。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

80 

對博物館從事非文物藏品的商業(yè)經(jīng)營活動，或者從事其他商業(yè)經(jīng)營活動違反辦館宗旨、損害觀眾利益的行政處罰

行政處罰

《博物館條例》

第四十條第二款：博物館從事非文物藏品的商業(yè)經(jīng)營活動，或者從事其他商業(yè)經(jīng)營活動違反辦館宗旨、損害觀眾利益的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門或者有關(guān)登記管理機關(guān)按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)撤銷登記。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

81 

對境外組織和個人在境內(nèi)進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查未按規(guī)定報批并提交調(diào)查報告和相關(guān)資料的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》

第四十一條：境外組織違反本法第十五條規(guī)定的，由文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得及調(diào)查中取得的實物、資料；情節(jié)嚴重的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

境外個人違反本法第十五條第一款規(guī)定的，由文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得及調(diào)查中取得的實物、資料；情節(jié)嚴重的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第十五條：境外組織或者個人在中華人民共和國境內(nèi)進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門批準；調(diào)查在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域進行的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院文化主管部門批準；調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向批準調(diào)查的文化主管部門提交調(diào)查報告和調(diào)查中取得的實物圖片、資料復(fù)制件。

境外組織在中華人民共和國境內(nèi)進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機構(gòu)合作進行。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

82

對未經(jīng)批準擅自對文物保護單位進行修繕或者擅自變更已批準的文物保護單位修繕工程設(shè)計方案中的重要內(nèi)容進行施工等的行政處罰

行政處罰

《湖南省文物保護條例》

第三十八條：違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準擅自對文物保護單位進行修繕或者擅自變更已批準的文物保護單位修繕工程設(shè)計方案中的重要內(nèi)容進行施工的，由文物行政部門責(zé)令改正；明顯改變文物原狀的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第十四條：不可移動文物的修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。

文物保護單位修繕工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)按文物保護單位的級別，報相應(yīng)的文物行政部門批準；未核定為文物保護單位的不可移動文物修繕工程設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)報登記的縣級人民政府文物行政部門批準。文物保護工程施工應(yīng)當(dāng)按照文物行政部門批準的修繕工程設(shè)計方案進行；如需變更已批準的修繕工程設(shè)計方案中的重要內(nèi)容，必須經(jīng)原審批機關(guān)批準。

文物保護單位的修繕、遷移、重建，由取得文物保護工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

第六十六條：有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，造成嚴重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書:（一）擅自在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；（二）在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，其工程設(shè)計方案未經(jīng)文物行政部門同意、報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準，對文物保護單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的；（三）擅自遷移、拆除不可移動文物的；（四）擅自修繕不可移動文物，明顯改變文物原狀的；（五）擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物，造成文物破壞的；（六）施工單位未取得文物保護工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。

刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴重的，或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設(shè)立的文物保護單位標(biāo)志的，由公安機關(guān)或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

四、廣電、電影   

83

對未持有《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝許可證》而承擔(dān)安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施施工任務(wù)等行為的行政處罰

行政處罰

《〈衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定〉實施細則》
第十六條：對違反本細則下列規(guī)定的單位和個人，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以處罰：（一）對違反本細則第八條規(guī)定的，可給予警告、通報批評，沒收其使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施，對個人可以并處一千元至五千元罰款，對單位可以并處一萬元至五萬元罰款；（二）對違反本細則第十條至第十二條規(guī)定的單位，可給予警告、通報批評、一萬元至三萬元罰款；（三）對違反本細則第十三條規(guī)定的，可給予警告、通報批評、五千元至三萬元罰款；（四）對違反本細則第十四條第二款的，可給予警告、通報批評、一萬元至三萬元罰款。

第八條：禁止未持有《許可證》的單位和不符合第六條規(guī)定的個人設(shè)置、使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目。

第十條：持有《許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)按照《許可證》載明的接收目的、接收內(nèi)容、接收方式和收視對象范圍等要求，接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目�！�

依本細則取得許可的賓館酒店，可以通過其內(nèi)部閉路電視系統(tǒng)向客房傳送所接收的境外電視節(jié)目。

依本細則取得許可的其他單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要限定收視人員范圍，不得將接收設(shè)施的終端安置 到其規(guī)定接收范圍外的場所。禁止在本單位的內(nèi)部閉路電視系統(tǒng)中傳送所接收的境外電視節(jié)目。

第十一條：轉(zhuǎn)播衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目，應(yīng)當(dāng)遵守國家廣播電視總局的有關(guān)規(guī)定。

第十二條：《許可證》 不得涂改或者轉(zhuǎn)讓。需要改變《許可證》規(guī)定的內(nèi)容或者不再接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目的單位，應(yīng)當(dāng)按照本細則規(guī)定的程序，及時報請審批機關(guān)換發(fā)或者注銷《許可證》。

《許可證》有效期為兩年。有效期屆滿需繼續(xù)設(shè)置、使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前一個月，按照本細則的規(guī)定申領(lǐng)《許可證》。

第十三條：衛(wèi)星地面接收設(shè)施的宣傳、廣告，不得違反國家廣播電視總局的有關(guān)規(guī)定。

第十四條第二款：“直播衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)按照國家廣播電視總局的有關(guān)要求，履行生產(chǎn)備案、設(shè)備信息上傳等程序。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

84

對擅自設(shè)立廣播電臺、電視臺、教育電視臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站、廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、微波站、衛(wèi)星上行站的行政處罰

行政處罰

《廣播電視管理條例》
第四十七條：違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立廣播電臺、電視臺、教育電視臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款。
擅自設(shè)立廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、微波站、衛(wèi)星上行站的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款；或者由無線電管理機構(gòu)依照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

85

對擅自設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目的行政處罰

行政處罰

《廣播電視管理條例》

第四十八條：違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的專用工具、設(shè)備和節(jié)目載體，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

86

對制作、播放、向境外提供含有《廣播電視管理條例》第三十二條規(guī)定禁止內(nèi)容的節(jié)目的行政處罰

行政處罰

《廣播電視管理條例》

第四十九條：違反本條例規(guī)定，制作、播放、向境外提供含有本條例第三十二條規(guī)定禁止內(nèi)容的節(jié)目的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止制作、播放、向境外提供，收繳其節(jié)目載體，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條：廣播電臺、電視臺應(yīng)當(dāng)提高廣播電視節(jié)目質(zhì)量，增加國產(chǎn)優(yōu)秀節(jié)目數(shù)量，禁止制作、播放載有下列內(nèi)容的節(jié)目：（一）危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（二）危害國家的安全、榮譽和利益的；（三）煽動民族分裂，破壞民族團結(jié)的；（四）泄露國家秘密的；（五）誹謗、侮辱他人的；（六）宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

87

對未經(jīng)批準，擅自變更臺名、臺標(biāo)、節(jié)目設(shè)置范圍或者節(jié)目套數(shù)等行為的行政處罰

行政處罰

《廣播電視管理條例》

第五十條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證：（一）未經(jīng)批準，擅自變更臺名、臺標(biāo)、節(jié)目設(shè)置范圍或者節(jié)目套數(shù)的；（二）出租、轉(zhuǎn)讓播出時段的；（三）轉(zhuǎn)播、播放廣播電視節(jié)目違反規(guī)定的；（四）播放境外廣播電視節(jié)目或者廣告的時間超出規(guī)定的；（五）播放未取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可的單位制作的廣播電視節(jié)目或者未取得電視劇制作許可的單位制作的電視劇的；（六）播放未經(jīng)批準的境外電影、電視劇和其他廣播電視節(jié)目的；（七）教育電視臺播放本條例第四十四條規(guī)定禁止播放的節(jié)目的；（八）未經(jīng)批準，擅自舉辦廣播電視節(jié)目交流、交易活動的。

第四十四條：教育電視臺應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定播放各類教育教學(xué)節(jié)目，不得播放與教學(xué)內(nèi)容無關(guān)的電影、電視片。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

88

對違反《廣播電視管理條例》第五十一條，出租、轉(zhuǎn)讓頻率、頻段，擅自變更廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺技術(shù)參數(shù)等行為的行政處罰

行政處罰

《廣播電視管理條例》
第五十一條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證：（一）出租、轉(zhuǎn)讓頻率、頻段，擅自變更廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺技術(shù)參數(shù)的；（二）廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺擅自播放自辦節(jié)目、插播廣告的；（三）未經(jīng)批準，擅自利用衛(wèi)星方式傳輸廣播電視節(jié)目的；（四）未經(jīng)批準，擅自以衛(wèi)星等傳輸方式進口、轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目的；（五）未經(jīng)批準，擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)播放節(jié)目的；（六）未經(jīng)批準，擅自進行廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的工程選址、設(shè)計、施工、安裝的；（七）侵占、干擾廣播電視專用頻率，擅自截傳、干擾、解擾廣播電視信號的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

89

對危害廣播電臺、電視臺安全播出的，破壞廣播電視設(shè)施的行政處罰

行政處罰

《廣播電視管理條例》
第五十二條：違反本條例規(guī)定，危害廣播電臺、電視臺安全播出的，破壞廣播電視設(shè)施的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動；情節(jié)嚴重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；造成損害的，侵害人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

90

對在廣播電視設(shè)施保護范圍內(nèi)進行建筑施工、興建設(shè)施或者爆破作業(yè)、燒荒等活動的行政處罰

行政處罰

《廣播電視設(shè)施保護條例》

第二十條：違反本條例規(guī)定，在廣播電視設(shè)施保護范圍內(nèi)進行建筑施工、興建設(shè)施或者爆破作業(yè)、燒荒等活動的，由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其授權(quán)的廣播電視設(shè)施管理單位責(zé)令改正，限期拆除違章建筑、設(shè)施，對個人處1000元以上1萬元以下的罰款，對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

91

對損壞廣播電視設(shè)施的行政處罰

行政處罰

《廣播電視設(shè)施保護條例》

第二十一條：違反本條例規(guī)定，損壞廣播電視設(shè)施的，由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其授權(quán)的廣播電視設(shè)施管理單位責(zé)令改正，對個人處1000元以上1萬元以下的罰款，對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

92

對違反《廣播電視設(shè)施保護條例》規(guī)定，在廣播電視設(shè)施保護范圍內(nèi)種植樹木、農(nóng)作物等行為的行政處罰

行政處罰

《廣播電視設(shè)施保護條例》

第二十二條：違反本條例規(guī)定，在廣播電視設(shè)施保護范圍內(nèi)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其授權(quán)的廣播電視設(shè)施管理單位責(zé)令改正，給予警告，對個人可處以2000元以下的罰款，對單位可處以2萬元以下的罰款：(一)種植樹木、農(nóng)作物的；(二)堆放金屬物品、易燃易爆物品或者設(shè)置金屬構(gòu)件、傾倒腐蝕性物品的；(三)鉆探、打樁、拋錨、拖錨、挖沙、取土的；(四)拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

93

對擅自在廣播電視傳輸線路保護范圍內(nèi)堆放笨重物品、種植樹木、平整土地等行為的行政處罰

行政處罰

《廣播電視設(shè)施保護條例》

第二十三條:違反本條例規(guī)定，未經(jīng)同意，擅自實施下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其授權(quán)的廣播電視設(shè)施管理單位責(zé)令改正，對個人可處以2000元以下的罰款，對單位可處以1萬元以下的罰款：(一)在廣播電視傳輸線路保護范圍內(nèi)堆放笨重物品、種植樹木、平整土地的；(二)在天線、饋線保護范圍外進行燒荒等的；(三)在廣播電視傳輸線路上接掛、調(diào)整、安裝、插接收聽、收視設(shè)備的；(四)在天線場地敷設(shè)或者在架空傳輸線路上附掛電力、通信線路的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

94

對擅自從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的行政處罰

行政處罰

《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》
第二十二條：違反本辦法規(guī)定，擅自從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門沒收其從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額 1 倍以上 2 倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

95

對未完整傳送廣電總局規(guī)定必須傳送的廣播電視節(jié)目等行為的行政處罰

行政處罰

《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》

第二十三條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未完整傳送廣電總局規(guī)定必須傳送的廣播電視節(jié)目的；（二）擅自在所傳送的節(jié)目中插播節(jié)目、數(shù)據(jù)、圖像、文字及其他信息的；（三）未按照許可證載明事項從事傳送業(yè)務(wù)的；（四）營業(yè)場所、股東及持股比例、法定代表人等重要事項發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)書面通知原發(fā)證機關(guān)的；（五）未向廣播電視行政部門設(shè)立的監(jiān)測機構(gòu)提供所傳送節(jié)目的完整信號，或干擾、阻礙監(jiān)測活動的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

96

對擅自開辦廣播電視節(jié)目等行為的行政處罰

行政處罰

《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》

第二十四條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自開辦廣播電視節(jié)目的；（二）為非法開辦的節(jié)目以及非法來源的廣播電視節(jié)目信號提供傳送服務(wù)的；（三）擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

97

對違反《廣播電視廣告播出管理辦法》第八條、第九條廣播電視廣告含有反對憲法確定的基本原則等行為的行政處罰

行政處罰

《廣播電視廣告播出管理辦法》

第三十九條：違反本辦法第八條、第九條的規(guī)定，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令改正，給予警告，可以并處三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷《廣播電視頻道許可證》、《廣播電視播出機構(gòu)許可證》。

第八條：廣播電視廣告禁止含有下列內(nèi)容：（一）反對憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害國家安全，或者損害國家榮譽和利益的；（三）煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情，破壞民族團結(jié)，違反宗教政策的；（四）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（五）宣揚邪教、淫穢、賭博、暴力、迷信，危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（六）侮辱、歧視或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（七）誘使未成年人產(chǎn)生不良行為或者不良價值觀，危害其身心健康的；（八）使用絕對化語言，欺騙、誤導(dǎo)公眾，故意使用錯別字或者篡改成語的；（九）商業(yè)廣告中使用、變相使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌，使用、變相使用國家領(lǐng)導(dǎo)人、領(lǐng)袖人物的名義、形象、聲音、名言、字體或者國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的名義、形象的；（十）藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療和健康資訊類廣告中含有宣傳治愈率、有效率，或者以醫(yī)生、專家、患者、公眾人物等形象做療效證明的；（十一）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

第九條：禁止播出下列廣播電視廣告：（一）以新聞報道形式發(fā)布的廣告；（二）煙草制品廣告；（三）處方藥品廣告；（四）治療惡性腫瘤、肝病、性病或者提高性功能的藥品、食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告；（五）姓名解析、運程分析、緣分測試、交友聊天等聲訊服務(wù)廣告；（六）出現(xiàn)“母乳代用品”用語的乳制品廣告；（七）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止播出的其他廣告。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

98

對違反《廣播電視廣告播出管理辦法》第十五條、第十六條、第十七條、第二十一條的規(guī)定，在播出電視劇時在每集中間插播廣告等行為的行政處罰

行政處罰

1.《廣播電視廣告播出管理辦法》

第四十條：違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定，以及違反本辦法第二十一條規(guī)定插播廣告的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門依據(jù)《廣播電視管理條例》第五十條、第五十一條的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第十五條：播出機構(gòu)每套節(jié)目每小時商業(yè)廣告播出時長不得超過12分鐘。其中，廣播電臺在11:00至13:00之間、電視臺在19:00至21:00之間，商業(yè)廣告播出總時長不得超過18分鐘。

在執(zhí)行轉(zhuǎn)播、直播任務(wù)等特殊情況下，商業(yè)廣告可以順延播出。

第十六條：播出機構(gòu)每套節(jié)目每日公益廣告播出時長不得少于商業(yè)廣告時長的3%。其中，廣播電臺在11:00至13:00之間、電視臺在19:00至21:00之間，公益廣告播出數(shù)量不得少于4條（次）。

第十七條：播出電視劇時，不得在每集（以四十五分鐘計）中間以任何形式插播廣告。播出電影時，插播廣告參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條：轉(zhuǎn)播、傳輸廣播電視節(jié)目時，必須保證被轉(zhuǎn)播、傳輸節(jié)目的完整性。不得替換、遮蓋所轉(zhuǎn)播、傳輸節(jié)目中的廣告；不得以游動字幕、疊加字幕、掛角廣告等任何形式插播自行組織的廣告。

2.《廣播電視管理條例》

第五十條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證。

第五十一條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

99

對違反《廣播電視廣告播出管理辦法》第十條、第十二條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十三條至第二十七條、第三十三條、第三十五條、第三十六條的規(guī)定，播出除福利彩票、體育彩票等其他具有博彩性質(zhì)的廣告等行為的行政處罰

行政處罰

《廣播電視廣告播出管理辦法》

第四十一條：違反本辦法第十條、第十二條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十三條至第二十七條、第三十三條、第三十五條、第三十六條的規(guī)定，或者違反本辦法第二十一條規(guī)定替換、遮蓋廣告的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令改正，給予警告，可以并處二萬元以下罰款。

第十條：時政新聞類節(jié)（欄）目不得以企業(yè)或者產(chǎn)品名稱等冠名。有關(guān)人物專訪、企業(yè)專題報道等節(jié)目中不得含有地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第十二條：除福利彩票、體育彩票等依法批準的廣告外，不得播出其他具有博彩性質(zhì)的廣告。

第十八條：除電影、電視劇劇場或者節(jié)（欄）目冠名標(biāo)識外，禁止播出任何形式的掛角廣告。

第十九條：電影、電視劇劇場或者節(jié)（欄）目冠名標(biāo)識不得含有下列情形：（一）單獨出現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱，或者劇場、節(jié)（欄）目名稱難以辨認的；（二）標(biāo)識尺寸大于臺標(biāo)，或者企業(yè)、產(chǎn)品名稱的字體尺寸大于劇場、節(jié)（欄）目名稱的；（三）翻滾變化，每次顯示時長超過5分鐘，或者每段冠名標(biāo)識顯示間隔少于10分鐘的；（四）出現(xiàn)經(jīng)營服務(wù)范圍、項目、功能、聯(lián)系方式、形象代言人等文字、圖像的。

第二十條：電影、電視劇劇場或者節(jié)（欄）目不得以治療皮膚病、癲癇、痔瘡、腳氣、婦科、生殖泌尿系統(tǒng)等疾病的藥品或者醫(yī)療機構(gòu)作冠名。

第二十一條：轉(zhuǎn)播、傳輸廣播電視節(jié)目時，必須保證被轉(zhuǎn)播、傳輸節(jié)目的完整性。不得替換、遮蓋所轉(zhuǎn)播、傳輸節(jié)目中的廣告；不得以游動字幕、疊加字幕、掛角廣告等任何形式插播自行組織的廣告。

第二十三條  播出商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)尊重公眾生活習(xí)慣。在6:30至7:30、11:30至12:30以及18:30至20:00的公眾用餐時間，不得播出治療皮膚病、痔瘡、腳氣、婦科、�殖谜樜嚨蛙嚾疾病的药瀑E⒁攪破饜�、覕嚻和妇女卫生訍烇堛告��

第二十四條：播出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格控制酒類商業(yè)廣告，不得在以未成年人為主要傳播對象的頻率、頻道、節(jié)（欄）目中播出。廣播電臺每套節(jié)目每小時播出的烈性酒類商業(yè)廣告，不得超過2條；電視臺每套節(jié)目每日播出的烈性酒類商業(yè)廣告不得超過12條，其中19:00至21:00之間不得超過2條。

第二十五條：在中小學(xué)生假期和未成年人相對集中的收聽、收視時段，或者以未成年人為主要傳播對象的頻率、頻道、節(jié)（欄）目中，不得播出不適宜未成年人收聽、收視的商業(yè)廣告。

第二十六條：播出電視商業(yè)廣告時不得隱匿臺標(biāo)和頻道標(biāo)識。

第二十七條：廣告主、廣告經(jīng)營者不得通過廣告投放等方式干預(yù)、影響廣播電視節(jié)目的正常播出。

第三十三條：播出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立廣告經(jīng)營、審查、播出管理制度，負責(zé)對所播出的廣告進行審查。

第三十五條：藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療、食品、化妝品、農(nóng)藥、獸藥、金融理財?shù)软毥?jīng)有關(guān)行政部門審批的商業(yè)廣告，播出機構(gòu)在播出前應(yīng)當(dāng)嚴格審驗其依法批準的文件、材料。不得播出未經(jīng)審批、材料不全或者與審批通過的內(nèi)容不一致的商業(yè)廣告。

第三十六條：制作和播出藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療和健康資訊類廣告需要聘請醫(yī)學(xué)專家作為嘉賓的，播出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核驗嘉賓的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、工作證、職稱證明等相關(guān)證明文件，并在廣告中據(jù)實提示，不得聘請無有關(guān)專業(yè)資質(zhì)的人員擔(dān)當(dāng)嘉賓。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

100

對未經(jīng)批準，擅自開辦視頻點播業(yè)務(wù)的行政處罰

行政處罰

《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)管理辦法》

第二十九條：違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自開辦視頻點播業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

101

對未按《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)許可證》載明的事項從事視頻點播業(yè)務(wù)等行為的行政處罰

行政處罰

《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)管理辦法》

第三十條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動、給予警告、限期整改，可以并處三萬元以下的罰款：（一）未按《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)許可證》載明的事項從事視頻點播業(yè)務(wù)的；（二）未經(jīng)批準，擅自變更許可證事項、股東及持股比例或者需終止開辦視頻點播業(yè)務(wù)的；（三）播放不符合本辦法規(guī)定的廣播電視節(jié)目的；（四）未按本辦法第二十一條、第二十四條、第二十五條規(guī)定播放視頻點播節(jié)目的；（五）違反本辦法第十八條，第十九條規(guī)定，有重要事項發(fā)生變更未在規(guī)定期限內(nèi)通知原發(fā)證機關(guān)的；（六）違反本辦法第二十八條規(guī)定，播出前端未按規(guī)定與廣播電視行政部門監(jiān)控系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)的。

第十八條：開辦機構(gòu)變更許可證登記項目、股東及持股比例的，應(yīng)提前六十日報原發(fā)證機關(guān)批準。

第十九條：開辦機構(gòu)的營業(yè)場所、法定代表人、節(jié)目總編等重要事項發(fā)生變更，應(yīng)在三十日內(nèi)書面告知原發(fā)證機關(guān)。

第二十一條：視頻點播節(jié)目禁止載有下列內(nèi)容：（一）反對憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（五）宣揚邪教、迷信的；（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其它內(nèi)容的。

第二十四條：引進用于視頻點播的境外影視劇，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報廣電總局審查。

第二十五條 ：用于視頻點播的節(jié)目限于以下五類：（一）取得《電視劇發(fā)行許可證》、《電影片公映許可證》的影視��；（二）依法設(shè)立的廣播電視播出機構(gòu)制作、播出的節(jié)目；（三）依法設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)制作的節(jié)目；（四）經(jīng)省級以上人民政府廣播電視行政部門審查批準的境外廣播電視節(jié)目；（五）從合法途徑取得的天氣預(yù)報、股票行情等信息類節(jié)目。

第二十八條 ：持有《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》開辦機構(gòu)的播出前端應(yīng)與廣電總局視頻點播業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；持有《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》開辦機構(gòu)的播出前端應(yīng)與所在地人民政府廣播電視行政部門視頻點播業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

102

對賓館飯店允許未獲得《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)許可證》的機構(gòu)在其賓館飯店內(nèi)經(jīng)營視頻點播業(yè)務(wù)的行政處罰

行政處罰

《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)管理辦法》

第三十二條：違反本辦法第二十條規(guī)定，賓館飯店允許未獲得《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)許可證》的機構(gòu)在其賓館飯店內(nèi)經(jīng)營視頻點播業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以警告，可以并處三萬元以下罰款。

第二十條：賓館飯店不得允許未獲得《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)許可證》的機構(gòu)在其賓館飯店內(nèi)從事視頻點播業(yè)務(wù)。

賓館飯店同意其它機構(gòu)作為開辦主體在本賓館飯店內(nèi)從事視頻點播業(yè)務(wù)的，應(yīng)對其經(jīng)營活動進行必要的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)予以制止并立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府廣播電視行政部門。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

103

對擅自使用未獲得入網(wǎng)認定證書的設(shè)備器材的行政處罰

行政處罰

《廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認定管理辦法》

第十八條：廣播電視播出機構(gòu)、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)運營單位違反本辦法，擅自使用未獲得入網(wǎng)認定證書的設(shè)備器材的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門予以警告，責(zé)令改正；對造成安全播出事故的，由廣播電視主管部門或者其他有權(quán)機構(gòu)對負有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分、處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

104

對已獲得入網(wǎng)認定證書的生產(chǎn)企業(yè)未按照入網(wǎng)認定標(biāo)準生產(chǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量或者性能明顯下降等行為的行政處罰

行政處罰

《廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認定管理辦法》

第十九條：已獲得入網(wǎng)認定證書的生產(chǎn)企業(yè)有下列情況之一的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門予以警告，并由國務(wù)院廣播電視主管部門向社會公告。（一）未按照入網(wǎng)認定標(biāo)準生產(chǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量或者性能明顯下降的；（二）質(zhì)量管理體系及管理水平不能達到認定時水平的；（三）不落實售后服務(wù)的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

105

對已獲得入網(wǎng)認定證書的生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或者性能嚴重下降，發(fā)生嚴重質(zhì)量事故或者造成嚴重后果等行為的行政處罰

行政處罰

《廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認定管理辦法》

第二十條：已獲得入網(wǎng)認定證書的生產(chǎn)企業(yè)有下列情況之一的，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門予以警告，可處1萬元以上3萬元以下罰款，并由國務(wù)院廣播電視主管部門向社會公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）產(chǎn)品質(zhì)量或者性能嚴重下降，發(fā)生嚴重質(zhì)量事故或者造成嚴重后果的；（二）產(chǎn)品技術(shù)、名稱、型號或者質(zhì)量管理體系發(fā)生改變，未按本辦法的規(guī)定重新辦理入網(wǎng)認定申請，仍使用原入網(wǎng)認定證書的；（三）涂改、出租、出借、倒賣或者轉(zhuǎn)讓入網(wǎng)認定證書的；（四）偽造或者盜用入網(wǎng)認定證書的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

106

對擅自制作、發(fā)行、播出電視劇或者變更主要事項未重新報審的行政處罰

行政處罰

1.《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》

第三十五條;違反本規(guī)定，擅自制作、發(fā)行、播出電視劇或者變更主要事項未重新報審的，依照《廣播電視管理條例》第四十八條的規(guī)定予以處罰。

2.《廣播電視管理條例》

第四十八條：違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的專用工具、設(shè)備和節(jié)目載體，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

107

對制作、發(fā)行、 播出的電視劇含有《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》第五條禁止內(nèi)容的行政處罰

行政處罰

1.《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》

第三十六條:違反本規(guī)定，制作、發(fā)行、播出的電視劇含有本規(guī)定第五條禁止內(nèi)容的，依照《廣播電視管理條例》第四十九條的規(guī)定予以處罰。

第五條：電視劇不得載有下列內(nèi)容：（一）違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章實施的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家榮譽和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情，破壞民族團結(jié)的；（五）違背國家宗教政策，宣揚宗教極端主義和邪教、迷信，歧視、侮辱宗教信仰的；（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（七）宣揚淫穢、賭博、暴力、恐怖、吸毒，教唆犯罪或者傳授犯罪方法的；（八）侮辱、誹謗他人的；（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（十）侵害未成年人合法權(quán)益或者有害未成年人身心健康的；（十一）法律、行政法規(guī)和規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。國務(wù)院廣播影視行政部門依據(jù)前款規(guī)定，制定電視劇內(nèi)容管理的具體標(biāo)準。

2.《廣播電視管理條例》

第四十九條：違反本條例規(guī)定，制作、播放、向境外提供含有本條例第三十二條規(guī)定禁止內(nèi)容的節(jié)目的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止制作、播放、向境外提供，收繳其節(jié)目載體，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

108

對擅自在互聯(lián)網(wǎng)上使用廣播電視專有名稱開展業(yè)務(wù)等行為的行政處罰

行政處罰

《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》

第二十三條：違反本規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責(zé)令改正，可并處3萬元以下罰款；同時，可對其主要出資者和經(jīng)營者予以警告，可并處2萬元以下罰款：（一）擅自在互聯(lián)網(wǎng)上使用廣播電視專有名稱開展業(yè)務(wù)的；（二）變更股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)，或上市融資，或重大資產(chǎn)變動時，未辦理審批手續(xù)的；（三）未建立健全節(jié)目運營規(guī)范，未采取版權(quán)保護措施，或?qū)�傳播有害�?nèi)容未履行提示、刪除、報告義務(wù)的；（四）未在播出界面顯著位置標(biāo)注播出標(biāo)識、名稱、《許可證》和備案編號的；（五）未履行保留節(jié)目記錄、向主管部門如實提供查詢義務(wù)的；（六）向未持有《許可證》或備案的單位提供代收費及信號傳輸、服務(wù)器托管等與互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)有關(guān)的服務(wù)的；（七）未履行查驗義務(wù)，或向互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位提供其《許可證》或備案載明事項范圍以外的接入服務(wù)的；（八）進行虛假宣傳或者誤導(dǎo)用戶的；（九）未經(jīng)用戶同意，擅自泄露用戶信息秘密的；（十）互聯(lián)網(wǎng)視聽服務(wù)單位在同一年度內(nèi)三次出現(xiàn)違規(guī)行為的；（十一）拒絕、阻撓、拖延廣播電影電視主管部門依法進行監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查過程中弄虛作假的；（十二）以虛假證明、文件等手段騙取《許可證》的。

有本條第十二項行為的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)撤銷其許可證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

109

對擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)等行為的行政處罰

行政處罰

1.《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》

第二十四條：擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的，由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責(zé)令改正，可并處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，根據(jù)《廣播電視管理條例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。

傳播的視聽節(jié)目內(nèi)容違反本規(guī)定的，由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責(zé)令改正，可并處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，根據(jù)《廣播電視管理條例》第四十九條的規(guī)定予以處罰。

未按照許可證載明或備案的事項從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的或違規(guī)播出時政類視聽新聞節(jié)目的，由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責(zé)令改正，可并處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，根據(jù)《廣播電視管理條例》第五十條之規(guī)定予以處罰。

轉(zhuǎn)播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道和視聽節(jié)目網(wǎng)站內(nèi)容的，擅自插播、截留視聽節(jié)目信號的，由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責(zé)令改正，可并處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，根據(jù)《廣播電視管理條例》第五十一條之規(guī)定予以處罰。

2.《廣播電視管理條例》

第四十七條：違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立廣播電臺、電視臺、教育電視臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款。

擅自設(shè)立廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、微波站、衛(wèi)星上行站的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款；或者由無線電管理機構(gòu)依照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十九條：違反本條例規(guī)定，制作、播放、向境外提供含有本條例第三十二條規(guī)定禁止內(nèi)容的節(jié)目的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止制作、播放、向境外提供，收繳其節(jié)目載體，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證。

第五十一條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

110

對擅自從事專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)的行政處罰

行政處罰

1.《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》

第二十六條：擅自從事專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以警告、責(zé)令改正，可并處三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，根據(jù)《廣播電視管理條例》第四十七條的規(guī)定予以處罰。

2.《廣播電視管理條例》

第四十七條：違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立廣播電臺、電視臺、教育電視臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款。

擅自設(shè)立廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、微波站、衛(wèi)星上行站的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款；或者由無線電管理機構(gòu)依照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

111

對專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)單位傳播的節(jié)目內(nèi)容違反《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》的行政處罰

行政處罰

1.《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》

第二十七條：專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)單位傳播的節(jié)目內(nèi)容違反本規(guī)定的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以警告、責(zé)令改正，可并處三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，根據(jù)《廣播電視管理條例》第四十九條的規(guī)定予以處罰。

2.《廣播電視管理條例》

第四十九條：違反本條例規(guī)定，制作、播放、向境外提供含有本條例第三十二條規(guī)定禁止內(nèi)容的節(jié)目的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止制作、播放、向境外提供，收繳其節(jié)目載體，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

112

對未按照《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》載明的事項從事專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)等行為的行政處罰

行政處罰

1.《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》

第二十八條：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以警告、責(zé)令改正，可并處三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，根據(jù)《廣播電視管理條例》第五十條的規(guī)定予以處罰：（一）未按照《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》載明的事項從事專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)的；（二）違規(guī)傳播時政類視聽新聞節(jié)目的；（三）集成播控服務(wù)單位未對內(nèi)容提供服務(wù)單位播出的節(jié)目進行統(tǒng)一集成和播出監(jiān)控或者未負責(zé)電子節(jié)目指南（EPG）、用戶端、計費、版權(quán)等管理的。

2.《廣播電視管理條例》

第五十條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

113

對專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)單位轉(zhuǎn)播、鏈接、聚合、集成非法廣播電視頻道節(jié)目、非法視聽節(jié)目網(wǎng)站的節(jié)目和未取得內(nèi)容提供服務(wù)許可的單位開辦的節(jié)目等行為的行政處罰

行政處罰

1.《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》

第二十九條：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以警告、責(zé)令改正，可并處三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，根據(jù)《廣播電視管理條例》第五十一條的規(guī)定予以處罰：（一）專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)單位轉(zhuǎn)播、鏈接、聚合、集成非法廣播電視頻道節(jié)目、非法視聽節(jié)目網(wǎng)站的節(jié)目和未取得內(nèi)容提供服務(wù)許可的單位開辦的節(jié)目的；（二）集成播控服務(wù)單位擅自插播、截留、變更內(nèi)容提供服務(wù)單位播出的節(jié)目信號的；（三）傳輸分發(fā)服務(wù)單位擅自插播、截留、變更集成播控平臺發(fā)出的節(jié)目信號和電子節(jié)目指南（EPG）、用戶端、計費、版權(quán)等控制信號的。

2.《廣播電視管理條例》

第五十一條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

114

對變更股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)等重大事項，未事先辦理審批手續(xù)等行為的行政處罰

行政處罰

1.《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》

第三十條：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以警告、責(zé)令改正，可并處三萬元以下罰款；同時，可對其主要出資者和經(jīng)營者予以警告，可并處兩萬元以下罰款：（一）變更股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)等重大事項，未事先辦理審批手續(xù)的；（二）專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)單位的單位名稱、辦公場所、法定代表人依法變更后未及時向原發(fā)證機關(guān)備案的；（三）未按本規(guī)定要求，將擬增加的新產(chǎn)品或者開展的新業(yè)務(wù)報國家廣播電視總局進行安全評估的；（四）采用合資、合作模式開展節(jié)目生產(chǎn)購銷、廣告投放、市場推廣、商業(yè)合作、收付結(jié)算、技術(shù)服務(wù)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)未及時向原發(fā)證機關(guān)備案的；（五）集成播控服務(wù)單位和傳輸分發(fā)服務(wù)單位在提供服務(wù)時未履行許可證查驗義務(wù)的；（六）未按本規(guī)定要求建立健全與國家網(wǎng)絡(luò)信息安全相適應(yīng)的安全播控、節(jié)目內(nèi)容、安全傳輸?shù)裙芾碇贫�、保障體系的；（七）集成播控服務(wù)單位和內(nèi)容提供服務(wù)單位未在播出界面顯著位置標(biāo)注播出標(biāo)識、名稱的；（八）內(nèi)容提供服務(wù)單位未采取版權(quán)保護措施，未保留節(jié)目播出信息或者未配合廣播電視行政部門查詢，以及發(fā)現(xiàn)含有違反本規(guī)定的節(jié)目時未及時刪除并保存記錄或者未報告廣播電視行政部門的；（九）集成播控服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)接入集成播控平臺的節(jié)目含有違反本規(guī)定的內(nèi)容時未及時切斷節(jié)目源或者未報告廣播電視行政部門的；（十）用于專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)和終端產(chǎn)品不符合國家有關(guān)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范的；（十一）向未取得專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)許可的單位提供與專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)有關(guān)的服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)傳輸、軟硬件技術(shù)支持、代收費等服務(wù)的；（十二）未向廣播電視行政部門設(shè)立的節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)提供必要的信號接入條件的；（十三）專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)單位在同一年度內(nèi)三次出現(xiàn)違規(guī)行為的；（十四）拒絕、阻撓、拖延廣播電視行政部門依法進行監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查過程中弄虛作假的；（十五）以虛假證明、文件等手段騙取《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的。

有前款第十五項行為的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

115

對違反《有線電視管理暫行辦法》對違反本辦法第八條、第九條、第十條或者第十一條等規(guī)定有線電視臺、有線電視站工程竣工后，未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用等行為的行政處罰

行政處罰

《有線電視管理暫行辦法》

第十五條：縣級以上地方各級廣播電視行政管理部門負責(zé)對當(dāng)?shù)赜芯�電視設(shè)施和有線電視播映活動進行監(jiān)督檢查，對違反本辦法的行為，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處罰：(一)對違反本辦法第八條、第九條、第十條或者第十一條的規(guī)定的有線電視臺、有線電視站，可以處以警告、2萬元以下的罰款或者吊銷許可證，并可以建議直接責(zé)任人所在單位對其給予行政處分；(二)對違反本辦法第六條的規(guī)定未獲得許可證私自開辦有線電視臺、有線電視站，違反本辦法第四條的規(guī)定私自利用有線電視站播映自制電視節(jié)目以及違反本辦法第五條的規(guī)定私自利用共用天線系統(tǒng)播映自制電視節(jié)目或者錄像片的，可以處以警告、2萬元以下的罰款，并可以同時沒收其播映設(shè)備；(三)對違反本辦法第七條的規(guī)定未獲有線電視臺或者有線電視站、共用天線系統(tǒng)設(shè)計(安裝)許可證，私自承攬有線電視臺、有線電視站或者共用天線系統(tǒng)設(shè)計、安裝任務(wù)的，除責(zé)令其停止非法業(yè)務(wù)活動外，可以處以1萬元以下的罰款。

第四條：機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位，符合下列條件的，可以申請開辦有線電視臺：(一)符合當(dāng)?shù)仉娨暩采w網(wǎng)絡(luò)的整體規(guī)劃要求；(二)有專門的管理機構(gòu)，專職的采訪、編輯、制作、攝像、播音、傳輸以及技術(shù)維修人員；(三)有可靠的經(jīng)費來源；(四)有省級以上廣播電視行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準認定合格的攝像、編輯、播音設(shè)備；(五)有固定的節(jié)目制作場所；(六)有省級以上廣播電視行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準認定合格的傳輸設(shè)備；(七)有固定的播映場所。具備前款第(一)項、第(三)項、第(六)項和第(七)項規(guī)定條件的，可以申請開辦有線電視站。禁止利用有線電視站播放自制電視節(jié)目。個人不得申請開辦有線電視臺、有線電視站。

第五條：單位或者個人設(shè)置共用天線系統(tǒng)，必須健全管理措施或者配備管理人員，必須使用省級以上廣播電視行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準認定合格的傳輸設(shè)備。

禁止利用共用天線系統(tǒng)播放自制電視節(jié)目和錄像片。

第六條：開辦有線電視臺，必須經(jīng)省級廣播電視行政管理部門初步審查同意后，報廣播電影電視部批準，由廣播電影電視部發(fā)給《有線電視臺許可證》。

開辦有線電視站，必須經(jīng)縣級廣播電視行政管理部門初步審查同意后，報省級廣播電視行政管理部門批準，由省級廣播電視行政管理部門發(fā)給《有線電視站許可證》。

設(shè)置共用天線系統(tǒng)，由設(shè)置共用天線系統(tǒng)的單位或者個人向縣級廣播電視行政管理部門備案。

第七條：工程設(shè)計、安裝單位承擔(dān)有線電視臺的工程設(shè)計、安裝任務(wù)的，必須經(jīng)省級廣播電視行政管理部門批準，由省級廣播電視行政管理部門發(fā)給《有線電視臺設(shè)計(安裝)許可證》。

工程設(shè)計、安裝單位承擔(dān)有線電視站、共用天線系統(tǒng)的設(shè)計、安裝任務(wù)的，必須經(jīng)縣級廣播電視行政管理部門批準，由縣級廣播電視行政管理部門發(fā)給《有線電視站、共用天線系統(tǒng)設(shè)計(安裝)許可證》。

第八條：有線電視臺、有線電視站工程竣工后，由省級廣播電視行政管理部門組織或者委托有關(guān)單位驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第九條：有線電視臺、有線電視站播映的電視節(jié)目必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)部門關(guān)于電視節(jié)目和錄像制品的規(guī)定。嚴禁播映反動、淫穢以及妨礙國家安全和社會安定的自制電視節(jié)目或者錄像片。

第十條：有線電視臺、有線電視站必須完整地直接接收、傳送中央電視臺和地方電視臺的新聞和其他重要節(jié)目。

第十一條：開辦有線電視臺、有線電視站的單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備、片目、播映等管理制度，必須按月編制播映的節(jié)目單，經(jīng)開辦單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報縣級廣播電視行政管理部門備案。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

116

對有線廣播電視運營服務(wù)提供者違反《有線廣播電視運營服務(wù)管理暫行規(guī)定》第七條、第八條、第九條、第二十七條、第二十九條、第三十條有線廣播電視運營服務(wù)提供者未向社會公布其業(yè)務(wù)種類、服務(wù)范圍、服務(wù)時限、資費標(biāo)準等行為的行政處罰

行政處罰

《有線廣播電視運營服務(wù)管理暫行規(guī)定》

第四十條：有線廣播電視運營服務(wù)提供者違反本規(guī)定第七條、第八條、第九條、第二十七條、第二十九條、第三十條的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第七條：有線廣播電視運營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向社會公布其業(yè)務(wù)種類、服務(wù)范圍、服務(wù)時限、資費標(biāo)準，并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門備案。

有線廣播電視運營服務(wù)提供者向用戶提供的業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)和服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準、要求。

第八條：有線廣播電視運營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向社會公布所傳送的基本收視頻道目錄。

基本收視頻道中應(yīng)當(dāng)包括國家廣播電視總局要求轉(zhuǎn)播的廣播電視節(jié)目和縣級以上地方人民政府廣播電視行政部門要求轉(zhuǎn)播的經(jīng)國家廣播電視總局批準的本地廣播電視節(jié)目。

第九條：除下列情況外，有線廣播電視運營服務(wù)提供者不得更改所傳送的基本收視頻道：（一）國家廣播電視總局依法作出的決定；（二）信號源不符合傳送條件或者已停止播出的；（三）與節(jié)目提供方的協(xié)議有效期滿或者節(jié)目提供方承擔(dān)違約責(zé)任的；（四）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

終止傳送基本收視頻道的，有線廣播電視運營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向所涉及用戶公告，并采取措施保證基本收視頻道數(shù)量。有前款第二項規(guī)定情形的，有線廣播電視運營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日向省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門報告。

第二十七條：有線廣播電視運營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立用戶信息安全監(jiān)管體系，如實登記用戶個人信息，并依法負有保密義務(wù)。未經(jīng)用戶許可，不得泄露用戶個人信息。

第二十九條：有線廣播電視運營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合廣播電視行政部門依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)資料和情況。

第三十條：有線廣播電視運營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理體系，按照省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播電視行政部門的要求，對本單位服務(wù)質(zhì)量進行自查，并向社會公布本單位服務(wù)質(zhì)量狀況。

有線廣播電視運營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)每年將自查情況通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門向國家廣播電視總局報告。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

117

有線廣播電視運營服務(wù)提供者違反《有線廣播電視運營服務(wù)管理暫行規(guī)定》第十條、第二十一條、第二十二條有線廣播電視運營服務(wù)提供者停止經(jīng)營某項業(yè)務(wù)時未提前十五個工作日公告或者通知有關(guān)用戶等行為的行政處罰

行政處罰

《有線廣播電視運營服務(wù)管理暫行規(guī)定》

第四十一條：有線廣播電視運營服務(wù)提供者違反本規(guī)定第十條、第二十一條、第二十二條的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處五千元以上兩萬元以下的罰款。

第十條：有線廣播電視運營服務(wù)提供者停止經(jīng)營某項業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)至少提前十五個工作日公告或者通知有關(guān)用戶，并公平合理地做好用戶善后工作。

第二十一條：有線廣播電視運營服務(wù)提供者更改、調(diào)整數(shù)字廣播電視頻道序號，或者因系統(tǒng)設(shè)備及線路計劃檢修、設(shè)備搬遷、工程割接、網(wǎng)絡(luò)及軟件升級等可預(yù)見的原因影響用戶收看或者使用的，應(yīng)當(dāng)提前七十二小時向所涉及的用戶公告；影響用戶的時間超過二十四小時的，應(yīng)當(dāng)同時向所在地縣級以上地方人民政府廣播電視行政部門報告。

前款規(guī)定的原因消除后，有線廣播電視運營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)服務(wù)。

第二十二條：因不可抗力、重大網(wǎng)絡(luò)故障或者突發(fā)性事件影響用戶使用的，有線廣播電視運營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向所涉及用戶公告；因其他不可預(yù)見的原因影響用戶使用的，可以不予公告，但應(yīng)當(dāng)在用戶咨詢時告知原因。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

118

有線廣播電視運營服務(wù)提供者違反《有線廣播電視運營服務(wù)管理暫行規(guī)定》第十六條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十五條、第二十八條有線廣播電視運營服務(wù)提供者未設(shè)立統(tǒng)一的客服電話，為用戶提供7×24小時故障報修、咨詢和投訴等服務(wù)等行為的行政處罰

行政處罰

《有線廣播電視運營服務(wù)管理暫行規(guī)定》

第四十二條：有線廣播電視運營服務(wù)提供者違反本規(guī)定第十六條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十五條、第二十八條的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門給予警告；情節(jié)嚴重的，并處五千元以下的罰款。

第十六條：有線廣播電視運營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的客服電話，為用戶提供7×24小時故障報修、咨詢和投訴等服務(wù)。其中故障報修應(yīng)當(dāng)提供7×24小時人工服務(wù)。

第十七條：有線廣播電視運營服務(wù)提供者接到用戶故障報修后，需要上門維修的，應(yīng)當(dāng)自接報后二十四小時內(nèi)與用戶預(yù)約上門維修時間。

第十八條：城鎮(zhèn)用戶的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備故障，有線廣播電視運營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自接報之日的次日起或者用戶同意的上門維修時間起二十四小時內(nèi)修復(fù)，重大故障應(yīng)當(dāng)在四十八小時內(nèi)修復(fù)；農(nóng)村或者交通不便地區(qū)用戶的故障，有線廣播電視運營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自接報之日的次日起或者用戶同意的上門維修時間起七十二小時內(nèi)修復(fù)。

第二十條：有線廣播電視運營服務(wù)提供者委派的上門維修人員應(yīng)當(dāng)遵守預(yù)約時間，出示工作證明并佩帶本單位標(biāo)識，愛護用戶設(shè)施。需要收取費用的，應(yīng)當(dāng)事先向用戶說明。

第二十五條：有線廣播電視運營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立用戶投訴處理機制，形成包括受理、調(diào)查、處理、反饋、評估、報告、改進、存檔等環(huán)節(jié)的完整工作流程。對用戶關(guān)于服務(wù)的投訴，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)答復(fù)。

有線廣播電視運營服務(wù)提供者收到廣播電視行政部門或者其設(shè)立的投訴處理機構(gòu)轉(zhuǎn)來的用戶投訴后，應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)完成有關(guān)投訴處理事宜；不能按時完成的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)廣播電視行政部門或者投訴處理機構(gòu)提前說明情況。

第二十八條：有線廣播電視運營服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行服務(wù)規(guī)范方面的培訓(xùn)。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

119

對擅自提供衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)等行為的行政處罰

行政處罰

《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》
第十五條：違反本辦法規(guī)定，擅自提供衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門給予警告、通報批評，沒收其安裝的衛(wèi)星地面接收設(shè)施，對個人可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處五萬元以下的罰款。

衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機構(gòu)和衛(wèi)星地面接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)之間，存在違反本辦法規(guī)定的利益關(guān)聯(lián)的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門給予警告、通報批評，可以并處三萬元以下的罰款。

違反本辦法其他規(guī)定的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門依據(jù)《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》、《廣播電視管理條例》及國家有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

存在無證無照經(jīng)營情形的，依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

120

對單位、個人擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的行政處罰

行政處罰

《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》
第十條第三款：違反本規(guī)定，擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，由廣播電視行政部門沒收其安裝和使用的衛(wèi)星地面接收設(shè)施，對個人可以并處5000元以下的罰款，對單位可以并處5萬元以下的罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

121

對未成年人節(jié)目含有渲染暴力、血腥、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法等內(nèi)容等行為的行政處罰

行政處罰

1.《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》

第三十二條：違反本規(guī)定，制作、傳播含有本規(guī)定第九條第一款禁止內(nèi)容的未成年人節(jié)目的，或者在以科普、教育、警示為目的制作的節(jié)目中，包含本規(guī)定第九條第一款禁止內(nèi)容但未設(shè)置明確提醒、進行技術(shù)處理的，或者制作、傳播本規(guī)定第十條禁止的未成年人節(jié)目類型的，依照《廣播電視管理條例》第四十九條的規(guī)定予以處罰。

第九條第一款：未成年人節(jié)目不得含有下列內(nèi)容：（一）渲染暴力、血腥、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法；（二）除健康、科學(xué)的性教育之外的涉性話題、畫面;（三）肯定、贊許未成年人早戀；（四）詆毀、歪曲或者以不當(dāng)方式表現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化；（五）歪曲民族歷史或者民族歷史人物，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神；（六）宣揚、美化、崇拜曾經(jīng)對我國發(fā)動侵略戰(zhàn)爭和實施殖民統(tǒng)治的國家、事件、人物；（七）宣揚邪教、迷信或者消極頹廢的思想觀念；（八）宣揚或者肯定不良的家庭觀、婚戀觀、利益觀；（九）過分強調(diào)或者過度表現(xiàn)財富、家庭背景、社會地位；（十）介紹或者展示自殺、自殘和其他易被未成年人模仿的危險行為及游戲項目等；（十一）表現(xiàn)吸毒、濫用麻醉藥品、精神藥品和其他違禁藥物；（十二）表現(xiàn)吸煙、售煙和酗酒；（十三）表現(xiàn)違反社會公共道德、擾亂社會秩序等不良舉止行為；（十四）渲染幫會、黑社會組織的各類儀式；（十五）宣傳、介紹不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲；（十六）法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

第十條：不得制作、傳播利用未成年人或者未成年人角色進行商業(yè)宣傳的非廣告類節(jié)目。

制作、傳播未成年人參與的歌唱類選拔節(jié)目、真人秀節(jié)目、訪談脫口秀節(jié)目應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院廣播電視主管部門的要求。

2.《廣播電視管理條例》

第四十九條：違反本條例規(guī)定，制作、播放、向境外提供含有本條例第三十二條規(guī)定禁止內(nèi)容的節(jié)目的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止制作、播放、向境外提供，收繳其節(jié)目載體，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

122

對播放、播出廣告的時間超過規(guī)定或者播出國產(chǎn)動畫片和引進動畫片的比例不符合國務(wù)院廣播電視主管部門規(guī)定的行為的行政處罰

行政處罰

1.《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》

第三十三條 違反本規(guī)定，播放、播出廣告的時間超過規(guī)定或者播出國產(chǎn)動畫片和引進動畫片的比例不符合國務(wù)院廣播電視主管部門規(guī)定的，依照《廣播電視管理條例》第五十條的規(guī)定予以處罰。

2.《廣播電視管理條例》

第五十條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原批準機關(guān)吊銷許可證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

123

對廣播電視播出機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)、節(jié)目制作機構(gòu)未根據(jù)不同年齡段未成年人身心發(fā)展?fàn)顩r，制作、傳播相應(yīng)的未成年人節(jié)目，并采取明顯圖像或者聲音等方式予以提示等行為的行政處罰

行政處罰

《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》

第三十四條第一款：違反本規(guī)定第十一條至第十七條、第十九條至第二十二條、第二十三條第一款和第二款、第二十四條至第二十八條的規(guī)定，由縣級以上人民政府廣播電視主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處三萬元以下的罰款。

第十一條：廣播電視播出機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)、節(jié)目制作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡段未成年人身心發(fā)展?fàn)顩r，制作、傳播相應(yīng)的未成年人節(jié)目，并采取明顯圖像或者聲音等方式予以提示。

第十二條：邀請未成年人參與節(jié)目制作，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)其法定監(jiān)護人同意。不得以恐嚇、誘騙或者收買等方式迫使、引誘未成年人參與節(jié)目制作。

制作未成年人節(jié)目應(yīng)當(dāng)保障參與制作的未成年人人身和財產(chǎn)安全，以及充足的學(xué)習(xí)和休息時間。

第十三條：未成年人節(jié)目制作過程中，不得泄露或者質(zhì)問、引誘未成年人泄露個人及其近親屬的隱私信息，不得要求未成年人表達超過其判斷能力的觀點。

對確需報道的未成年人違法犯罪案件，不得披露犯罪案件中未成年人當(dāng)事人的姓名、住所、照片、圖像等個人信息，以及可能推斷出未成年人當(dāng)事人身份的資料。對于不可避免含有上述內(nèi)容的畫面和聲音，應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)處理，達到不可識別的標(biāo)準。

第十四條：邀請未成年人參與節(jié)目制作，其服飾、表演應(yīng)當(dāng)符合未成年人年齡特征和時代特點，不得誘導(dǎo)未成年人談?wù)撁���、情愛等話題。

未成年人節(jié)目不得宣揚童星效應(yīng)或者包裝、炒作明星子女。

第十五條：未成年人節(jié)目應(yīng)當(dāng)嚴格控制設(shè)置競賽排名，不得設(shè)置過高物質(zhì)獎勵，不得誘導(dǎo)未成年人現(xiàn)場拉票或者詢問未成年人失敗退出的感受。

情感故事類、矛盾調(diào)解類等節(jié)目應(yīng)當(dāng)尊重和保護未成年人情感，不得就家庭矛盾糾紛采訪未成年人，不得要求未成年人參與節(jié)目錄制和現(xiàn)場調(diào)解，避免未成年人親眼目睹家庭矛盾沖突和情感糾紛。

未成年人節(jié)目不得以任何方式對未成年人進行品行、道德方面的測試，放大不良現(xiàn)象和非理性情緒。

第十六條：未成年人節(jié)目的主持人應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)資格，言行妝容不得引起未成年人心理不適，并在節(jié)目中切實履行引導(dǎo)把控職責(zé)。

未成年人節(jié)目設(shè)置嘉賓，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院廣播電視主管部門的規(guī)定，將道德品行作為首要標(biāo)準，嚴格遴選、加強培訓(xùn)，不得選用因丑聞劣跡、違法犯罪等行為造成不良社會影響的人員，并提高基層群眾作為節(jié)目嘉賓的比重。

第十七條：國產(chǎn)原創(chuàng)未成年人節(jié)目應(yīng)當(dāng)積極體現(xiàn)中華文化元素，使用外國的人名、地名、服裝、形象、背景等應(yīng)當(dāng)符合劇情需要。

未成年人節(jié)目中的用語用字應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)通用語言文字的法律規(guī)定。

第十九條：未成年人專門頻率、頻道應(yīng)當(dāng)通過自制、外購、節(jié)目交流等多種方式，提高制作、播出未成年人節(jié)目的能力，提升節(jié)目質(zhì)量和頻率、頻道專業(yè)化水平，滿足未成年人收聽收看需求。

網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以顯著方式在顯著位置對所傳播的未成年人節(jié)目建立專區(qū)，專門播放適宜未成年人收聽收看的節(jié)目。

未成年人專門頻率頻道、網(wǎng)絡(luò)專區(qū)不得播出未成年人不宜收聽收看的節(jié)目。

第二十條：廣播電視播出機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)對所播出的錄播或者用戶上傳的未成年人節(jié)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行播前審查義務(wù)；對直播節(jié)目，應(yīng)當(dāng)采取直播延時、備用節(jié)目替換等必要的技術(shù)手段，確保所播出的未成年人節(jié)目中不得含有本規(guī)定第九條 第一款禁止內(nèi)容。

第二十一條：廣播電視播出機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護專員制度，安排具有未成年人保護工作經(jīng)驗或者教育背景的人員專門負責(zé)未成年人節(jié)目、廣告的播前審查，并對不適合未成年人收聽收看的節(jié)目、廣告提出調(diào)整播出時段或者暫緩播出的建議，暫緩播出的建議由有關(guān)節(jié)目審查部門組織專家論證后實施。

第二十二條：廣播電視播出機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)在未成年人節(jié)目播出過程中，應(yīng)當(dāng)至少每隔30分鐘在顯著位置發(fā)送易于辨認的休息提示信息。

第二十三條第一款：廣播電視播出機構(gòu)在法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假每日8:00至23:00，以及法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假之外時間每日15:00至22:00，播出的節(jié)目應(yīng)當(dāng)適宜所有人群收聽收看。

第二十三條第二款：未成年人專門頻率頻道全天播出未成年人節(jié)目的比例應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院廣播電視主管部門的要求，在每日17:00-22:00之間應(yīng)當(dāng)播出國產(chǎn)動畫片或者其他未成年人節(jié)目，不得播出影視劇以及引進節(jié)目，確需在這一時段播出優(yōu)秀未成年人影視劇的，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院廣播電視主管部門的要求。

第二十四條：網(wǎng)絡(luò)用戶上傳含有未成年人形象、信息的節(jié)目且未經(jīng)未成年人法定監(jiān)護人同意的，未成年人的法定監(jiān)護人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)接到通知并確認其身份后應(yīng)當(dāng)及時采取相關(guān)措施。

第二十五條：網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)用戶上傳的未成年人節(jié)目建立公眾監(jiān)督舉報制度。在接到公眾書面舉報后經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)節(jié)目含有本規(guī)定第九條第一款禁止內(nèi)容或者屬于第十條 第一款禁止節(jié)目類型的，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。 

第二十六條：廣播電視播出機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立由未成年人保護專家、家長代表、教師代表等組成的未成年人節(jié)目評估委員會，定期對未成年人節(jié)目、廣告進行播前、播中、播后評估。必要時，可以邀請未成年人參加評估。評估意見應(yīng)當(dāng)作為節(jié)目繼續(xù)播出或者調(diào)整的重要依據(jù)，有關(guān)節(jié)目審查部門應(yīng)當(dāng)對是否采納評估意見作出書面說明。

第二十七條：廣播電視播出機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立未成年人節(jié)目社會評價制度，并以適當(dāng)方式及時公布所評價節(jié)目的改進情況。

第二十八條：廣播電視播出機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就未成年人保護情況每年度向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府廣播電視主管部門提交書面年度報告。

評估委員會工作情況、未成年人保護專員履職情況和社會評價情況應(yīng)當(dāng)作為年度報告的重要內(nèi)容。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

124

對安全播出責(zé)任單位機構(gòu)和人員設(shè)置、技術(shù)系統(tǒng)配置、管理制度、運行流程、應(yīng)急預(yù)案等不符合有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致播出質(zhì)量達不到要求等行為的行政處罰

行政處罰

《廣播電視安全播出管理規(guī)定》

第四十一條：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門給予警告，下達《安全播出整改通知書》；逾期未改正的，給予通報批評，可并處三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）機構(gòu)和人員設(shè)置、技術(shù)系統(tǒng)配置、管理制度、運行流程、應(yīng)急預(yù)案等不符合有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致播出質(zhì)量達不到要求的；（二）對技術(shù)系統(tǒng)的代維單位管理不力，引發(fā)重大安全播出事故的；（三）安全播出責(zé)任單位之間責(zé)任界限不清晰，導(dǎo)致故障處置不及時的；（四）節(jié)目播出、傳送質(zhì)量不好影響用戶正常接收廣播電視節(jié)目的；（五）從事廣播電視傳輸、分發(fā)、覆蓋業(yè)務(wù)的安全播出責(zé)任單位未按照有關(guān)規(guī)定完整傳輸、分發(fā)必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目的；（六）未按照規(guī)定向廣播電視行政部門設(shè)立的監(jiān)測監(jiān)管、指揮調(diào)度機構(gòu)提供完整節(jié)目信號、解密授權(quán)及相關(guān)信息，或者干擾、阻礙監(jiān)測監(jiān)管、指揮調(diào)度活動的；（七）妨礙廣播電視行政部門監(jiān)督檢查、事故調(diào)查，或者不服從安全播出統(tǒng)一調(diào)配的；（八）未按照規(guī)定記錄、保存本單位播出、集成、傳輸、分發(fā)、發(fā)射的節(jié)目信號的質(zhì)量和效果的；（九）未按照規(guī)定向廣播電視行政部門備案安全保障方案或者應(yīng)急預(yù)案的。

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

125

對偽造、變造、出租、出借、買賣《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》規(guī)定的許可證、批準或者證明文件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》規(guī)定的許可證、批準或者證明文件等行為的行政處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》
第四十八條：有下列情形之一的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)批準或者證明文件；縣級以上人民政府電影主管部門沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款：（一）偽造、變造、出租、出借、買賣本法規(guī)定的許可證、批準或者證明文件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓本法規(guī)定的許可證、批準或者證明文件的；（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得本法規(guī)定的許可證、批準或者證明文件的。
2.《點播影院、點播院線管理規(guī)定》
第三十條第二款：偽造、變造、出租、出售、出借、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓有關(guān)電影放映、發(fā)行許可證件，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得上述許可證件的，依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》第四十八條的規(guī)定予以處罰。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

126

對發(fā)行、放映、送展未取得電影公映許可證的電影等行為的行政處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》
第四十九條：有下列情形之一的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證；縣級以上人民政府電影主管部門沒收電影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得十倍以上二十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以并處五十萬元以下的罰款：（一）發(fā)行、放映未取得電影公映許可證的電影的；（二）取得電影公映許可證后變更電影內(nèi)容，未依照規(guī)定重新取得電影公映許可證擅自發(fā)行、放映、送展的；（三）提供未取得電影公映許可證的電影參加電影節(jié)（展）的。
2.《點播影院、點播院線管理規(guī)定》
第三十一條：違反本規(guī)定，放映、發(fā)行未獲得電影公映許可的電影的，依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》第四十九條的規(guī)定予以處罰。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

127

對違反《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》擅自從事電影攝制、發(fā)行、放映活動等行為的行政處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》
第四十七條：違反本法規(guī)定擅自從事電影攝制、發(fā)行、放映活動的，由縣級以上人民政府電影主管部門予以取締，沒收電影片和違法所得以及從事違法活動的專用工具、設(shè)備；違法所得五萬元以上的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款。
2.《點播影院、點播院線管理規(guī)定》
第三十條第一款：違反本規(guī)定，擅自從事點播影院、點播院線電影放映、發(fā)行活動的，依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》第四十七條的規(guī)定予以處罰。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

128

對承接含有損害我國國家尊嚴、榮譽和利益，危害社會穩(wěn)定，傷害民族感情等內(nèi)容的境外電影的洗印、加工、后期制作等業(yè)務(wù)的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》
第五十條：承接含有損害我國國家尊嚴、榮譽和利益，危害社會穩(wěn)定，傷害民族感情等內(nèi)容的境外電影的洗印、加工、后期制作等業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府電影主管部門責(zé)令停止違法活動，沒收電影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以并處十五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，由電影主管部門通報工商行政管理部門，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

129

對電影發(fā)行企業(yè)、電影院等有制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等行為，擾亂電影市場秩序或者電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之后至電影放映結(jié)束前放映廣告的行政處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》
第五十一條：電影發(fā)行企業(yè)、電影院等有制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等行為，擾亂電影市場秩序的，由縣級以上人民政府電影主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；違法所得五十萬元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。
電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之后至電影放映結(jié)束前放映廣告的，由縣級人民政府電影主管部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
2.《點播影院、點播院線管理規(guī)定》
第三十二條：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》第五十一條的規(guī)定予以處罰：（一）制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入，擾亂電影市場秩序的；（二）在電影開始放映之后至放映結(jié)束前放映廣告的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法蠖�

130

對法人或者其他組織未經(jīng)許可擅自在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)（展）或者個人擅自在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)（展），或者擅自提供未取得電影公映許可證的電影參加電影節(jié)（展）的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》

第五十二條：法人或者其他組織未經(jīng)許可擅自在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)（展）的，由國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門責(zé)令停止違法活動，沒收參展的電影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，自受到處罰之日起五年內(nèi)不得舉辦涉外電影節(jié)（展）。

個人擅自在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)（展），或者擅自提供未取得電影公映許可證的電影參加電影節(jié)（展）的，由國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門責(zé)令停止違法活動，沒收參展的電影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，自受到處罰之日起五年內(nèi)不得從事相關(guān)電影活動。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

131

對電影院侵犯與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴重的行政處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》
第五十四條：有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定予以處罰：（一）違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自將未取得電影公映許可證的電影制作為音像制品的；（二）違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播未取得電影公映許可證的電影的；（三）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取農(nóng)村電影公益放映補貼資金的；（四）侵犯與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的；（五）未依法接收、收集、整理、保管、移交電影檔案的。電影院有前款第四項規(guī)定行為，情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。
2.《點播影院、點播院線管理規(guī)定》
第三十四條：點播影院、點播院線違反著作權(quán)法律法規(guī)的，由著作權(quán)行政管理部門依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

132

對攝制含有本條例第二十五條禁止內(nèi)容的電影片，或者洗印加工、進口、發(fā)行、放映明知或者應(yīng)知含有本條例第二十五條禁止內(nèi)容的電影片的行政處罰

行政處罰

《電影管理條例》
第五十六條：攝制含有本條例第二十五條禁止內(nèi)容的電影片，或者洗印加工、進口、發(fā)行、放映明知或者應(yīng)知含有本條例第二十五條禁止內(nèi)容的電影片的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由電影行政部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法經(jīng)營的電影片和違法所得；違法所得５萬元以上的，并處違法所得５倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足５萬元的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。
第二十五條：電影片禁止載有下列內(nèi)容：（一）反對憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（五）宣揚邪教、迷信的；（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
電影技術(shù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

133

對出口未取得《電影公映許可證》的電影片的行政處罰

行政處罰

《電影管理條例》

第五十八條：出口、發(fā)行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的，由電影行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法經(jīng)營的電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得10倍以上15倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

134

對未經(jīng)批準，擅自與境外組織或者個人合作攝制電影，或者擅自到境外從事電影攝制活動等行為的行政處罰

行政處罰

《電影管理條例》

第五十九條：有下列行為之一的，由電影行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法經(jīng)營的電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）未經(jīng)批準，擅自與境外組織或者個人合作攝制電影，或者擅自到境外從事電影攝制活動的；（二）擅自到境外進行電影底片、樣片的沖洗或者后期制作，或者未按照批準文件載明的要求執(zhí)行的；（三）洗印加工未取得《攝制電影許可證》、《攝制電影片許可證（單片）》的單位攝制的電影底片、樣片，或者洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝的；（四）未經(jīng)批準，接受委托洗印加工境外電影底片、樣片或者電影片拷貝，或者未將洗印加工的境外電影底片、樣片或者電影片拷貝全部運輸出境的；（五）利用電影資料片從事或者變相從事經(jīng)營性的發(fā)行、放映活動的；

（六）未按照規(guī)定的時間比例放映電影片，或者不執(zhí)行國務(wù)院廣播電影電視行政部門停止發(fā)行、放映決定的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

135

對未按時辦理點播影院編碼、點播院線編碼登記等行為的行政處罰

行政處罰

《點播影院、點播院線管理規(guī)定》
第三十三條：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府電影主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款：（一）未按時辦理點播影院編碼、點播院線編碼登記的；（二）點播影院放映所加入點播院線發(fā)行范圍之外的影片的；（三）點播院線未按時報送經(jīng)營數(shù)據(jù)的；（四）點播影院在同一影廳內(nèi)開展電影院的電影放映活動的；（五）點播院線未有效履行運營管理職責(zé)，致使所轄點播影院出現(xiàn)違法行為的；（六）點播影院、點播院線未按照點播影院技術(shù)規(guī)范的要求選用計費系統(tǒng)和放映系統(tǒng)設(shè)備，放映質(zhì)量不達標(biāo)的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

五、新聞出版、版權(quán)

136

對未經(jīng)批準，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進口、發(fā)行業(yè)務(wù)等違法行為的行政處罰

行政處罰

《出版管理條例》

第六十一條：未經(jīng)批準，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

137

對出版、進口含有《出版管理條例》第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的出版物等行為的行政處罰

行政處罰

《出版管理條例》
第六十二條：有下列行為之一，觸犯刑律的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政主管部門責(zé)令限期停業(yè)整頓，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）出版、進口含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的出版物的；（二）明知或者應(yīng)知出版物含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容而印刷或者復(fù)制、發(fā)行的；（三）明知或者應(yīng)知他人出版含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的出版物而向其出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面，或者出租本單位的名稱、刊號的。
第二十五條：任何出版物不得含有下列內(nèi)容：（一）反對憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（五）宣揚邪教、迷信的；（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第二十六條：以未成年人為對象的出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

138

對進口、印刷或者復(fù)制、發(fā)行國務(wù)院出版行政主管部門禁止進口的出版物等行為的行政處罰

行政處罰

《出版管理條例》

第六十三條：有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）進口、印刷或者復(fù)制、發(fā)行國務(wù)院出版行政主管部門禁止進口的出版物的；（二）印刷或者復(fù)制走私的境外出版物的；（三）發(fā)行進口出版物未從本條例規(guī)定的出版物進口經(jīng)營單位進貨的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

139

對出版單位委托未取得出版物印刷或者復(fù)制許可的單位印刷或者復(fù)制出版物等行為的行政處罰

行政處罰

《出版管理條例》

第六十五條：有下列行為之一的，由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：

（一）出版單位委托未取得出版物印刷或者復(fù)制許可的單位印刷或者復(fù)制出版物的；（二）印刷或者復(fù)制單位未取得印刷或者復(fù)制許可而印刷或者復(fù)制出版物的；（三）印刷或者復(fù)制單位接受非出版單位和個人的委托印刷或者復(fù)制出版物的；（四）印刷或者復(fù)制單位未履行法定手續(xù)印刷或者復(fù)制境外出版物的，印刷或者復(fù)制的境外出版物沒有全部運輸出境的；（五）印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位或者個體工商戶印刷或者復(fù)制、發(fā)行未署出版單位名稱的出版物的；（六）印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位或者個體工商戶印刷或者復(fù)制、發(fā)行偽造、假冒出版單位名稱或者報紙、期刊名稱的出版物的；（七）出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學(xué)小學(xué)教科書，或者非依照本條例規(guī)定確定的單位從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

140

對出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面，或者出租本單位的名稱、刊號等行為的行政處罰

行政處罰

《出版管理條例》

第六十六條：出版單位有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面，或者出租本單位的名稱、刊號的；（二）利用出版活動謀取其他不正當(dāng)利益的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

141

對出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，出版新的報紙、期刊，或者報紙、期刊改變名稱，以及出版單位變更其他事項，未依照規(guī)定到出版行政主管部門辦理審批、變更登記手續(xù)等行為的行政處罰

行政處罰

《出版管理條例》

第六十七條：有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，出版新的報紙、期刊，或者報紙、期刊改變名稱，以及出版單位變更其他事項，未依照本條例的規(guī)定到出版行政主管部門辦理審批、變更登記手續(xù)的；（二）出版單位未將其年度出版計劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題備案的；（三）出版單位未依照本條例的規(guī)定送交出版物的樣本的；（四）印刷或者復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系模唬ㄎ澹┏霭孢M口經(jīng)營單位未將其進口的出版物目錄報送備案的；（六）出版單位擅自中止出版活動超過180日的；（七）出版物發(fā)行單位、出版物進口經(jīng)營單位未依照本條例的規(guī)定辦理變更審批手續(xù)的；（八）出版物質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

142

對未經(jīng)批準，舉辦境外出版物展覽的行政處罰

行政處罰

《出版管理條例》

第六十八條：未經(jīng)批準，舉辦境外出版物展覽的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收出版物、違法所得；情節(jié)嚴重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

143

對擅自設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營活動等行為的行政處罰

行政處罰

《印刷業(yè)管理條例》

第三十六條：違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營活動的，由出版行政部門、工商行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位內(nèi)部設(shè)立的印刷廠（所）未依照本條例第二章的規(guī)定辦理手續(xù)，從事印刷經(jīng)營活動的，依照前款的規(guī)定處罰。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

144

對未取得出版行政部門的許可，擅自兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動，或者擅自兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者等行為的行政處罰

行政處罰

《印刷業(yè)管理條例》
第三十七條：印刷業(yè)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門責(zé)令停止違法行為，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得出版行政部門的許可，擅自兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動，或者擅自兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者的；（二）因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營者，未依照本條例的規(guī)定辦理手續(xù)的；（三）出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓印刷經(jīng)營許可證的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

145

對印刷業(yè)經(jīng)營者印刷明知或者應(yīng)知含有《印刷業(yè)管理條例》第三條規(guī)定禁止印刷內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的行政處罰

行政處罰

《印刷業(yè)管理條例》

第三十八條：印刷業(yè)經(jīng)營者印刷明知或者應(yīng)知含有本條例第三條規(guī)定禁止印刷內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三條第二款：禁止印刷含有反動、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

146

對印刷業(yè)經(jīng)營者沒有建立承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等行為的行政處罰

行政處罰

《印刷業(yè)管理條例》

第三十九條：印刷業(yè)經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）沒有建立承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等的；（二）在印刷經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為沒有及時向公安部門或者出版行政部門報告的；（三）變更名稱、法定代表人或者負責(zé)人、住所或者經(jīng)營場所等主要登記事項，或者終止印刷經(jīng)營活動，不向原批準設(shè)立的出版行政部門備案的；（四）未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系摹?

單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所）違反本條例的規(guī)定，沒有向所在地縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門辦理登記手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、保密工作部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

147

對從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)接受他人委托印刷出版物，未依照規(guī)定驗證印刷委托書等行為的行政處罰

行政處罰

《印刷業(yè)管理條例》

第四十條：從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）接受他人委托印刷出版物，未依照本條例的規(guī)定驗證印刷委托書、有關(guān)證明或者準印證，或者未將印刷委托書報出版行政部門備案的；（二）假冒或者盜用他人名義，印刷出版物的；（三）盜印他人出版物的；（四）非法加印或者銷售受委托印刷的出版物的；（五）征訂、銷售出版物的；（六）擅自將出版單位委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的；（七）未經(jīng)批準，接受委托印刷境外出版物的，或者未將印刷的境外出版物全部運輸出境的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

148

對從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)接受委托印刷注冊商標(biāo)標(biāo)識，未依照《印刷業(yè)管理條例》的規(guī)定驗證、核查工商行政管理部門簽章的《商標(biāo)注冊證》復(fù)印件、注冊商標(biāo)圖樣或者注冊商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件等行為的行政處罰

行政處罰

《印刷業(yè)管理條例》
第四十一條第一款：從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）接受委托印刷注冊商標(biāo)標(biāo)識，未依照本條例的規(guī)定驗證、核查工商行政管理部門簽章的《商標(biāo)注冊證》復(fù)印件、注冊商標(biāo)圖樣或者注冊商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件的；（二）接受委托印刷廣告宣傳品、作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品，未依照本條例的規(guī)定驗證委托印刷單位的營業(yè)執(zhí)照或者個人的居民身份證的，或者接受廣告經(jīng)營者的委托印刷廣告宣傳品，未驗證廣告經(jīng)營資格證明的；（三）盜印他人包裝裝潢印刷品的；（四）接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品未依照本條例的規(guī)定向出版行政部門備案的，或者未將印刷的境外包裝裝潢印刷品全部運輸出境的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

149

對從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)擅自留存委托印刷的包裝裝潢印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、印刷底片、原稿的行政處罰

行政處罰

《印刷業(yè)管理條例》

第四十四條第（一）項：印刷業(yè)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)擅自留存委托印刷的包裝裝潢印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、印刷底片、原稿等的.

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

150

對從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)和個人接受委托印刷其他印刷品，未依照《印刷業(yè)管理條例》的規(guī)定驗證有關(guān)證明等行為的行政處罰

行政處罰

《印刷業(yè)管理條例》
第四十二條：從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)和個人有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）接受委托印刷其他印刷品，未依照本條例的規(guī)定驗證有關(guān)證明的；（二）擅自將接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的；（三）將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的；（四）偽造、變造學(xué)位證書、學(xué)歷證書等國家機關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團體公文、證件的，或者盜印他人的其他印刷品的；（五）非法加印或者銷售委托印刷的其他印刷品的；（六）接受委托印刷境外其他印刷品未依照本條例的規(guī)定向出版行政部門備案的，或者未將印刷的境外其他印刷品全部運輸出境的；（七）從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的個人超范圍經(jīng)營的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

151

對印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，印刷企業(yè)沒有驗證主管部門的證明，或者再委托他人印刷上述印刷品等行為的行政處罰

行政處罰

《印刷業(yè)管理條例》
第四十三條：有下列行為之一的，由出版行政部門給予警告，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷印刷經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，印刷企業(yè)沒有驗證主管部門的證明的，或者再委托他人印刷上述印刷品的；（二）印刷業(yè)經(jīng)營者偽造、變造學(xué)位證書、學(xué)歷證書等國家機關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團體公文、證件的。印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、在社會上流通使用的票證，委托印刷單位沒有取得主管部門證明的，由縣級以上人民政府出版行政部門處以500元以上5000元以下的罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

152

對其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)和個人擅自保留其他印刷品的樣本、樣張的，或者在所保留的樣本、樣張上未加蓋“樣本”、“樣張”戳記的行政處罰

行政處罰

《印刷業(yè)管理條例》
第四十四條第（二）項：印刷業(yè)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（二）從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)和個人擅自保留其他印刷品的樣本、樣張的，或者在所保留的樣本、樣張上未加蓋“樣本”、“樣張”戳記的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

153

對未經(jīng)批準，擅自從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，或者擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡(luò)游戲（含境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲）的行政處罰

行政處罰

1.《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》

第五十一條：未經(jīng)批準，擅自從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，或者擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡(luò)游戲（含境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲），根據(jù)《出版管理條例》第六十一條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締，并由所在地省級電信主管部門依據(jù)有關(guān)部門的通知，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定給予責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站等處罰；已經(jīng)觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，刪除全部相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版物，沒收違法所得和從事違法出版活動的主要設(shè)備、專用工具，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

2.《出版管理條例》

第六十一條：未經(jīng)批準，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

154

對出版、傳播含有《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第二十四條、第二十五條禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)出版物的行政處罰

行政處罰

1.《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》

第五十二條第一款：出版、傳播含有本規(guī)定第二十四條、第二十五條禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)出版物的，根據(jù)《出版管理條例》第六十二條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條的規(guī)定，由出版行政主管部門責(zé)令刪除相關(guān)內(nèi)容并限期改正，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》，由電信主管部門依據(jù)出版行政主管部門的通知吊銷其電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條：網(wǎng)絡(luò)出版物不得含有以下內(nèi)容：（一）反對憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（五）宣揚邪教、迷信的；（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（七）宣揚淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第二十五條：為保護未成年人合法權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德和違法犯罪行為的內(nèi)容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容，不得含有披露未成年人個人隱私的內(nèi)容。

2.《出版管理條例》

第六十二條：有下列行為之一，觸犯刑律的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政主管部門責(zé)令限期停業(yè)整頓，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）出版、進口含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的出版物的；（二）明知或者應(yīng)知出版物含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容而印刷或者復(fù)制、發(fā)行的；（三）明知或者應(yīng)知他人出版含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的出版物而向其出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面，或者出租本單位的名稱、刊號的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

155

對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位轉(zhuǎn)借、出租、出賣《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》或者以任何形式轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可的行政處罰

行政處罰

1.《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》

第五十三條：違反本規(guī)定第二十一條的，根據(jù)《出版管理條例》第六十六條的規(guī)定，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。
第二十一條：網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位不得轉(zhuǎn)借、出租、出賣《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》或以任何形式轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可。
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位允許其他網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者以其名義提供網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，屬于前款所稱禁止行為。

2.《出版管理條例》
第六十六條：出版單位有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：(一)出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面，或者出租本單位的名稱、刊號的;(二)利用出版活動謀取其他不正當(dāng)利益的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

156

對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位變更《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》登記事項、資本結(jié)構(gòu)未依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》辦理審批手續(xù)等行為的行政處罰

行政處罰

1.《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》

第五十四條：有下列行為之一的，根據(jù)《出版管理條例》第六十七條的規(guī)定，由出版行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》：（一）網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位變更《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》登記事項、資本結(jié)構(gòu)，超出批準的服務(wù)范圍從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，合并或者分立，設(shè)立分支機構(gòu)，未依據(jù)本規(guī)定辦理審批手續(xù)的；（二）網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位未按規(guī)定出版涉及重大選題出版物的；（三）網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位擅自中止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)超過180日的；（四）網(wǎng)絡(luò)出版物質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準的。

2.《出版管理條例》

第六十七條：有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，出版新的報紙、期刊，或者報紙、期刊改變名稱，以及出版單位變更其他事項，未依照本條例的規(guī)定到出版行政主管部門辦理審批、變更登記手續(xù)的；（二）出版單位未將其年度出版計劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題備案的；（三）出版單位未依照本條例的規(guī)定送交出版物的樣本的；（四）印刷或者復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系�；（五）出版進口經(jīng)營單位未將其進口的出版物目錄報送備案的；（六）出版單位擅自中止出版活動超過180日的；（七）出版物發(fā)行單位、出版物進口經(jīng)營單位未依照本條例的規(guī)定辦理變更審批手續(xù)的；（八）出版物質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

157

對擅自與境內(nèi)外中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)進行涉及網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)務(wù)的合作等行為的行政處罰

行政處罰

《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》

第五十八條：有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處3萬元以下罰款：（一）違反本規(guī)定第十條，擅自與境內(nèi)外中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)進行涉及網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)務(wù)的合作的；（二）違反本規(guī)定第十九條，未標(biāo)明有關(guān)許可信息或者未核驗有關(guān)網(wǎng)站的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》的；（三）違反本規(guī)定第二十三條，未按規(guī)定實行編輯責(zé)任制度等管理制度的；（四）違反本規(guī)定第三十一條，未按規(guī)定或標(biāo)準配備應(yīng)用有關(guān)系統(tǒng)、設(shè)備或未健全有關(guān)管理制度的；（五）未按本規(guī)定要求參加年度核驗的；（六）違反本規(guī)定第四十四條，網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的法定代表人或主要負責(zé)人未取得《崗位培訓(xùn)合格證書》的；（七）違反出版行政主管部門關(guān)于網(wǎng)絡(luò)出版其他管理規(guī)定的。

第十條：中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的單位不得從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位與境內(nèi)中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外資經(jīng)營企業(yè)或境外組織及個人進行網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)務(wù)的項目合作，應(yīng)當(dāng)事前報國家新聞出版廣電總局審批。

第十九條：網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁上標(biāo)明出版行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》編號。

互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)提供者在為網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位提供人工干預(yù)搜索排名、廣告、推廣等服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)查驗服務(wù)對象的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》及業(yè)務(wù)范圍。

第二十三條：網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實行編輯責(zé)任制度，保障網(wǎng)絡(luò)出版物內(nèi)容合法。

網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實行出版物內(nèi)容審核責(zé)任制度、責(zé)任編輯制度、責(zé)任校對制度等管理制度，保障網(wǎng)絡(luò)出版物出版質(zhì)量。

在網(wǎng)絡(luò)上出版其他出版單位已在境內(nèi)合法出版的作品且不改變原出版物內(nèi)容的，須在網(wǎng)絡(luò)出版物的相應(yīng)頁面顯著標(biāo)明原出版單位名稱以及書號、刊號、網(wǎng)絡(luò)出版物號或者網(wǎng)址信息。

第三十一條：網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或技術(shù)標(biāo)準，配備應(yīng)用必要的設(shè)備和系統(tǒng)，建立健全各項管理制度，保障信息安全、內(nèi)容合法，并為出版行政主管部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)提供技術(shù)支持。

第四十四條第二款：網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的法定代表人或主要負責(zé)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加出版行政主管部門組織的崗位培訓(xùn)，并取得國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一印制的《崗位培訓(xùn)合格證書》。未按規(guī)定參加崗位培訓(xùn)或培訓(xùn)后未取得《崗位培訓(xùn)合格證書》的，不得繼續(xù)擔(dān)任法定代表人或主要負責(zé)人。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

158

對未經(jīng)批準，擅自設(shè)立音像制品出版、進口單位，擅自從事音像制品出版、制作、復(fù)制業(yè)務(wù)或者進口、批發(fā)、零售經(jīng)營活動的的行政處罰

行政處罰

《音像制品管理條例》
第三十九條：未經(jīng)批準，擅自設(shè)立音像制品出版、進口單位，擅自從事音像制品出版、制作、復(fù)制業(yè)務(wù)或者進口、批發(fā)、零售經(jīng)營活動的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

159

對出版含有《音像制品管理條例》第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品等行為的行政處罰

行政處罰

《音像制品管理條例》

第四十條：出版含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品，或者制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政主管部門、公安部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。

第三條第二款：音像制品禁止載有下列內(nèi)容：（一）反對憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（五）宣揚邪教、迷信的；（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

160

對音像出版單位向其他單位、個人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱，出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的版號等行為的行政處罰

行政處罰

《音像制品管理條例》

第四十二條：有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）音像出版單位向其他單位、個人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱，出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的版號的；（二）音像出版單位委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品，或者委托未取得《復(fù)制經(jīng)營許可證》的單位復(fù)制音像制品的；（三）音像出版單位出版未經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門批準擅自進口的音像制品的；（四）音像制作單位、音像復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定驗證音像出版單位的委托書、有關(guān)證明的；（五）音像復(fù)制單位擅自復(fù)制他人的音像制品，或者接受非音像出版單位、個人的委托復(fù)制經(jīng)營性的音像制品，或者自行復(fù)制音像制品的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

161

對音像出版單位未將其年度出版計劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題報國務(wù)院出版行政主管部門備案等行為的行政處罰

行政處罰

《音像制品管理條例》

第四十四條：有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）音像出版單位未將其年度出版計劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題報國務(wù)院出版行政主管部門備案的；（二）音像制品出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等，未依照本條例規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的；（三）音像出版單位未在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置標(biāo)明本條例規(guī)定的內(nèi)容的；（四）音像出版單位未依照本條例的規(guī)定送交樣本的；（五）音像復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系�；（六）從事光盤復(fù)制的音像復(fù)制單位復(fù)制光盤，使用未蝕刻國務(wù)院出版行政主管部門核發(fā)的激光數(shù)碼儲存片來源識別碼的注塑模具的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

162

對批發(fā)、零售、出租、放映非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品等行為的行政處罰

行政處罰

《音像制品管理條例》

第四十五條：有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）批發(fā)、零售、出租、放映非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品的；（二）批發(fā)、零售、出租或者放映未經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門批準進口的音像制品的；（三）批發(fā)、零售、出租、放映供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進口音像制品的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

163

對音像制作單位的法定代表人或者主要負責(zé)人未按規(guī)定參加崗位培訓(xùn)等行為的行政處罰

行政處罰

《音像制品制作管理規(guī)定》
第二十七條：音像制作單位有下列行為之一的，由出版行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處3萬元以下的罰款：（一）法定代表人或者主要負責(zé)人未按本規(guī)定參加崗位培訓(xùn)的；（二）未按本規(guī)定填寫制作或者歸檔保存制作文檔記錄的；（三）接受非出版單位委托制作音像制品，未依照本規(guī)定驗證委托單位的有關(guān)證明文件的或者未依照本規(guī)定留存?zhèn)洳椴牧系�；（四）未�?jīng)授權(quán)將委托制作的音像制品提供給委托方以外的單位或者個人的；（五）制作的音像制品不符合國家有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準和規(guī)定的；（六）未依照有關(guān)規(guī)定參加年度核驗的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

164

對其他出版單位配合本版出版物出版音像制品，其名稱與本版出版物不一致或者單獨定價銷售等行為的行政處罰

行政處罰

《音像制品出版管理規(guī)定》

第五十條：有下列行為之一的，由出版行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，并處3萬元以下的罰款：（一）其他出版單位配合本版出版物出版音像制品，其名稱與本版出版物不一致或者單獨定價銷售的；（二）音像出版單位及其他委托復(fù)制單位，未按照本規(guī)定第三十六條規(guī)定的內(nèi)容、期限留存?zhèn)洳椴牧系�；（三）委托�?fù)制非賣品的單位銷售或變相銷售非賣品或者以非賣品收取費用的；（四）委托復(fù)制非賣品的單位未在非賣品包裝和盤帶顯著位置注明非賣品編號的。

第三十六條：音像出版單位及其他委托復(fù)制單位，須確定專人管理復(fù)制委托書并建立使用記錄。復(fù)制委托書使用記錄的內(nèi)容包括開具時間、音像制品及具體節(jié)目名稱、相對應(yīng)的版號、管理人員簽名。

復(fù)制委托書使用記錄保存期為2年。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

165

對出版未經(jīng)新聞出版總署批準擅自進口的音像制品等行為的行政處罰

行政處罰

《音像制品進口管理辦法》

第三十條：有下列行為之一的，由縣級以上新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法音像制品和違法所得;違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證:(一)出版未經(jīng)新聞出版總署批準擅自進口的音像制品;(二)批發(fā)、零售、出租或者放映未經(jīng)新聞出版總署批準進口的音像制品的;(三)批發(fā)、零售、出租、放映供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進口音像制品的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

166

對未經(jīng)批準，擅自設(shè)立電子出版物的出版單位，擅自從事電子出版物出版業(yè)務(wù)等行為的行政處罰

行政處罰

1.《電子出版物出版管理規(guī)定》
第五十七條第一款：未經(jīng)批準，擅自設(shè)立電子出版物出版單位，擅自從事電子出版物出版業(yè)務(wù)，偽造假冒電子出版物出版單位或者連續(xù)型電子出版物名稱，電子出版物專用中國標(biāo)準書號出版電子出版物的，按照《出版管理條例》第五十五條（2020年修訂版第六十一條）處罰。

2.《出版管理條例》
第六十一條：未經(jīng)批準，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

167

對制作、出版含有禁止內(nèi)容的電子出版物等行為的行政處罰

行政處罰

1.《電子出版物出版管理規(guī)定》

第五十八條：從事電子出版物制作、出版業(yè)務(wù)，有下列行為之一的，按照《出版管理條例》第五十六條（2020年修訂版第六十二條）處罰：（一）制作、出版含有《出版管理條例》第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的電子出版物的；

（二）明知或者應(yīng)知他人出版含有《出版管理條例》第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的電子出版物而向其出售、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、電子出版物專用中國標(biāo)準書號、國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號、條碼及電子出版物復(fù)制委托書的。

2.《出版管理條例》
第六十二條：有下列行為之一，觸犯刑律的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政主管部門責(zé)令限期停業(yè)整頓，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）出版、進口含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的出版物的；（二）明知或者應(yīng)知出版物含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容而印刷或者復(fù)制、發(fā)行的；（三）明知或者應(yīng)知他人出版含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的出版物而向其出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面，或者出租本單位的名稱、刊號的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

168

對電子出版物出版單位出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱、電子出版物專用中國標(biāo)準書號、國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號的的行政處罰

行政處罰

1.《電子出版物出版管理規(guī)定》

第五十九條：電子出版物出版單位出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱、電子出版物專用中國標(biāo)準書號、國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號的，按照《出版管理條例》第六十條（2020年修訂版第六十六條）處罰。

2.《出版管理條例》

第六十六條：出版單位有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：

（一）出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面，或者出租本單位的名稱、刊號的；

（二）利用出版活動謀取其他不正當(dāng)利益的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

169

對電子出版物制作單位未按規(guī)定辦理備案手續(xù)等行為的行政處罰

行政處罰

《電子出版物出版管理規(guī)定》

第六十二條:有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責(zé)令改正，給予警告，可并處三萬元以下罰款：（一）電子出版物制作單位違反本規(guī)定第十七條，未辦理備案手續(xù)的；（二）電子出版物出版單位違反本規(guī)定第二十一條，未按規(guī)定使用中國標(biāo)準書號或者國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號的；（三）電子出版物出版單位出版的電子出版物不符合國家的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準和規(guī)范要求的，或者未按本規(guī)定第二十三條載明有關(guān)事項的；（四）電子出版物出版單位出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物，違反本規(guī)定第二十四條、第二十七條、第二十八條、第二十九條有關(guān)規(guī)定的；（五）電子出版物出版單位與境外機構(gòu)合作出版電子出版物，未按本規(guī)定第三十條辦理選題審批手續(xù)的，未按本規(guī)定第三十二條將樣盤報送備案的；（六）電子出版物進口經(jīng)營單位違反本規(guī)定第四十一條的；（七）委托復(fù)制電子出版物非賣品違反本規(guī)定第四十二條的有關(guān)規(guī)定，或者未按第四十四條標(biāo)明電子出版物非賣品統(tǒng)一編號的；（八）電子出版物出版單位及其他委托復(fù)制單位違反本規(guī)定第四十五條至第四十九條的規(guī)定，委托未經(jīng)批準設(shè)立的復(fù)制單位復(fù)制，或者未遵守有關(guān)復(fù)制委托書的管理制度的。

第十七條:出版行政部門對從事電子出版物制作的單位實行備案制管理。電子出版物制作單位應(yīng)當(dāng)于單位設(shè)立登記以及有關(guān)變更登記之日起30日內(nèi)，將單位名稱、地址、法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或主要負責(zé)人身份證明報所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。

本規(guī)定所稱電子出版物制作，是指通過創(chuàng)作、加工、設(shè)計等方式，提供用于出版、復(fù)制、發(fā)行的電子出版物節(jié)目源的經(jīng)營活動。

第二十一條:出版電子出版物，必須按規(guī)定使用中國標(biāo)準書號。同一內(nèi)容，不同載體形態(tài)、格式的電子出版物，應(yīng)當(dāng)分別使用不同的中國標(biāo)準書號。

出版連續(xù)型電子出版物，必須按規(guī)定使用國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號，不得使用中國標(biāo)準書號出版連續(xù)型電子出版物。

第二十三條:電子出版物應(yīng)當(dāng)符合國家的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準和規(guī)范要求。

出版電子出版物，須在電子出版物載體的印刷標(biāo)識面或其裝幀的顯著位置載明電子出版物制作、出版單位的名稱，中國標(biāo)準書號或國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號及條碼，著作權(quán)人名稱以及出版日期等其他有關(guān)事項。

第二十四條:電子出版物出版單位申請出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物，須向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請；所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后，報新聞出版總署審批。

第二十七條:境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物，須在電子出版物載體的印刷標(biāo)識面或其裝幀的顯著位置載明引進出版批準文號和著作權(quán)授權(quán)合同登記證號。

第二十八條:已經(jīng)批準出版的境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物，若出版升級版本，須按照本規(guī)定第二十五條提交申請材料，報所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。

第二十九條:出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子游戲測試盤及境外互聯(lián)網(wǎng)游戲作品客戶端程序光盤，須按照本規(guī)定第二十五條提交申請材料，報所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。

第三十條:電子出版物出版單位與境外機構(gòu)合作出版電子出版物，須經(jīng)主管單位同意后，將選題報所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核；省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后，報新聞出版總署審批。

新聞出版總署自受理合作出版電子出版物選題申請之日起20日內(nèi)，作出批準或者不批準的決定；不批準的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三十二條:電子出版物出版單位與境外機構(gòu)合作出版電子出版物，應(yīng)在該電子出版物出版30日內(nèi)將樣盤報送新聞出版總署備案。

第四十一條:進口電子出版物的外包裝上應(yīng)貼有標(biāo)識，載明批準進口文號及用中文注明的出版者名稱、地址、著作權(quán)人名稱、出版日期等有關(guān)事項。

第四十二條：委托復(fù)制電子出版物非賣品，須向委托方或受托方所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請，申請書應(yīng)寫明電子出版物非賣品的使用目的、名稱、內(nèi)容、發(fā)送對象、復(fù)制數(shù)量、載體形式等，并附樣品。

電子出版物非賣品內(nèi)容限于公益宣傳、企事業(yè)單位業(yè)務(wù)宣傳、交流、商品介紹等，不得定價，不得銷售、變相銷售或與其他商品搭配銷售。

第四十五條：電子出版物、電子出版物非賣品應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)新聞出版總署批準設(shè)立的復(fù)制單位復(fù)制。

第四十六條：委托復(fù)制電子出版物和電子出版物非賣品，必須使用復(fù)制委托書，并遵守國家關(guān)于復(fù)制委托書的管理規(guī)定。

復(fù)制委托書由新聞出版總署統(tǒng)一印制。

第四十七條：委托復(fù)制電子出版物、電子出版物非賣品的單位，應(yīng)當(dāng)保證開具的復(fù)制委托書內(nèi)容真實、準確、完整，并須將開具的復(fù)制委托書直接交送復(fù)制單位。

委托復(fù)制電子出版物、電子出版物非賣品的單位不得以任何形式向任何單位或者個人轉(zhuǎn)讓、出售本單位的復(fù)制委托書。

第四十八條：委托復(fù)制電子出版物的單位，自電子出版物完成復(fù)制之日起30日內(nèi)，須向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門上交本單位及復(fù)制單位簽章的復(fù)制委托書第二聯(lián)及樣品。

委托復(fù)制電子出版物的單位須將電子出版物復(fù)制委托書第四聯(lián)保存2年備查。

第四十九條：委托復(fù)制電子出版物、電子出版物非賣品的單位，經(jīng)批準獲得電子出版物復(fù)制委托書之日起90日內(nèi)未使用的，須向發(fā)放該委托書的省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門交回復(fù)制委托書。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

170

對未經(jīng)批準，擅自設(shè)立圖書出版單位等行為的行政處罰

行政處罰

1.《圖書出版管理規(guī)定》
第四十七條：未經(jīng)批準，擅自設(shè)立圖書出版單位，或者擅自從事圖書出版業(yè)務(wù)，假冒、偽造圖書出版單位名稱出版圖書的，按照《出版管理條例》第五十五條（2020年修訂版第六十一條）處罰。

2.《出版管理條例》
第六十一條：未經(jīng)批準，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

171

對未經(jīng)批準，擅自設(shè)立期刊出版單位，或者擅自從事期刊出版業(yè)務(wù)，假冒期刊出版單位名稱或者偽造、假冒期刊名稱出版期刊的行政處罰

行政處罰

1.《期刊出版管理規(guī)定》
第五十七條：未經(jīng)批準，擅自設(shè)立期刊出版單位，或者擅自從事期刊出版業(yè)務(wù)，假冒期刊出版單位名稱或者偽造、假冒期刊名稱出版期刊的，依照《出版管理條例》第六十一條處罰。

2.《出版管理條例》
第六十一條：未經(jīng)批準，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

172

對期刊出版單位出版含有《出版管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及國家規(guī)定禁載內(nèi)容期刊的行政處罰

行政處罰

1.《期刊出版管理規(guī)定》

第五十八條：出版含有《出版管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及國家規(guī)定禁載內(nèi)容期刊的，依照《出版管理條例》第六十二條處罰。

2.《出版管理條例》

第六十二條：有下列行為之一，觸犯刑律的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政主管部門責(zé)令限期停業(yè)整頓，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）出版、進口含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的出版物的；（二）明知或者應(yīng)知出版物含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容而印刷或者復(fù)制、發(fā)行的；（三）明知或者應(yīng)知他人出版含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內(nèi)容的出版物而向其出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面，或者出租本單位的名稱、刊號的。
第二十五條：任何出版物不得含有下列內(nèi)容：（一）反對憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（五）宣揚邪教、迷信的；（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第二十六條：以未成年人為對象的出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

173

對期刊出版單位違反《期刊出版管理規(guī)定》第三十六條等行為的行政處罰

行政處罰

1.《期刊出版管理規(guī)定》

第五十九條：期刊出版單位違反本規(guī)定第三十六條的，依照《出版管理條例》第六十六條處罰。

期刊出版單位允許或者默認廣告經(jīng)營者參與期刊采訪、編輯等出版活動的，按前款處罰。

第三十六條：期刊出版單位不得出賣、出租、轉(zhuǎn)讓本單位名稱及所出版期刊的刊號、名稱、版面，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租和出賣《期刊出版許可證》。

2.《出版管理條例》

第六十六條：出版單位有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面，或者出租本單位的名稱、刊號的；（二）利用出版活動謀取其他不正當(dāng)利益的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

174

對期刊出版單位未依照《期刊出版管理規(guī)定》繳送樣刊等行為的行政處罰

行政處罰

1.《期刊出版管理規(guī)定》

第六十條：期刊出版單位有下列行為之一的，依照《出版管理條例》第六十七條處罰：（一）期刊變更名稱、主辦單位或主管單位、業(yè)務(wù)范圍、刊期，未依照本規(guī)定辦理審批手續(xù)的；（二）期刊出版單位變更名稱、合并或分立、改變資本結(jié)構(gòu)、出版新的期刊，未依照本規(guī)定辦理審批手續(xù)的；（三）期刊出版單位未將涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題備案的；（四）期刊出版單位未依照本規(guī)定繳送樣刊的。

2.《出版管理條例》

第六十七條：有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，出版新的報紙、期刊，或者報紙、期刊改變名稱，以及出版單位變更其他事項，未依照本條例的規(guī)定到出版行政主管部門辦理審批、變更登記手續(xù)的；（二）出版單位未將其年度出版計劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題備案的；（三）出版單位未依照本條例的規(guī)定送交出版物的樣本的；（四）印刷或者復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系�；（五）出版進口經(jīng)營單位未將其進口的出版物目錄報送備案的；（六）出版單位擅自中止出版活動超過180日的；（七）出版物發(fā)行單位、出版物進口經(jīng)營單位未依照本條例的規(guī)定辦理變更審批手續(xù)的；（八）出版物質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

175

對期刊出版單位違反《期刊出版管理規(guī)定》第四條第二款的行政處罰

行政處罰

1.《期刊出版管理規(guī)定》

第六十一條：期刊出版單位違反本規(guī)定第四條第二款的，依照新聞出版總署《出版物市場管理規(guī)定》第三十八條處罰。

第四條第二款：內(nèi)部發(fā)行的期刊只能在境內(nèi)按指定范圍發(fā)行，不得在社會上公開發(fā)行、陳列。

2.《出版物市場管理規(guī)定》

第三十八條：在中小學(xué)教科書發(fā)行過程中違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，并處3萬元以下罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

176

對未經(jīng)批準，擅自設(shè)立報紙出版單位，或者擅自從事報紙出版業(yè)務(wù)，假冒報紙出版單位名稱或者偽造、假冒報紙名稱出版報紙的行政處罰

行政處罰

《報紙出版管理規(guī)定》

1.第五十九條：未經(jīng)批準，擅自設(shè)立報紙出版單位，或者擅自從事報紙出版業(yè)務(wù)，假冒報紙出版單位名稱或者偽造、假冒報紙名稱出版報紙的，依照《出版管理條例》第五十五條（2020年修訂版第六十一條）處罰。

2.《出版管理條例》
第六十一條：未經(jīng)批準，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

177

對出版含有國家規(guī)定禁載內(nèi)容報紙的行政處罰

行政處罰

1.《報紙出版管理規(guī)定》

第六十條：出版含有《出版管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及國家規(guī)定禁載內(nèi)容報紙的，依照《出版管理條例》第五十六條（2020年修訂版第六十二條）處罰。

2.《出版管理條例》

第六十二條：有下列行為之一，觸犯刑律的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政主管部門責(zé)令限期停業(yè)整頓，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

178

對出賣、出租、轉(zhuǎn)讓本單位名稱及所出版報紙的刊號、名稱、版面，以及轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租和出賣《報紙出版許可證》的行政處罰

行政處罰

1.《報紙出版管理規(guī)定》

第六十一條：報紙出版單位違反本規(guī)定第三十七條的，依照《出版管理條例》第六十條（2020年修訂版第六十六條）處罰。報紙出版單位允許或者默認廣告經(jīng)營者參與報紙的采訪、編輯等出版活動，按前款處罰。

第三十七條：報紙出版單位不得出賣、出租、轉(zhuǎn)讓本單位名稱及所出版報紙的刊號、名稱、版面，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租和出賣《報紙出版許可證》。

2.《出版管理條例》
第六十六條：出版單位有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

179

對未能提供近兩年的出版物發(fā)行進銷貨清單等有關(guān)非財務(wù)票據(jù)或者清單、票據(jù)未按規(guī)定載明有關(guān)內(nèi)容等行為的行政處罰

行政處罰

《出版物市場管理規(guī)定》

第三十七條：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，并處3萬元以下罰款：（一）未能提供近兩年的出版物發(fā)行進銷貨清單等有關(guān)非財務(wù)票據(jù)或者清單、票據(jù)未按規(guī)定載明有關(guān)內(nèi)容的；（二）超出出版行政主管部門核準的經(jīng)營范圍經(jīng)營的；（三）張貼、散發(fā)、登載有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字、與事實不符的征訂單、廣告和宣傳畫的；（四）擅自更改出版物版權(quán)頁的；（五）出版物經(jīng)營許可證未在經(jīng)營場所明顯處張掛或者未在網(wǎng)頁醒目位置公開出版物經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識的；（六）出售、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者擅自涂改、變造出版物經(jīng)營許可證的；（七）公開宣傳、陳列、展示、征訂、銷售或者面向社會公眾發(fā)送規(guī)定應(yīng)由內(nèi)部發(fā)行的出版物的；（八）委托無出版物批發(fā)、零售資質(zhì)的單位或者個人銷售出版物或者代理出版物銷售業(yè)務(wù)的；（九）未從依法取得出版物批發(fā)、零售資質(zhì)的出版發(fā)行單位進貨的；（十）提供出版物網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者未按本規(guī)定履行有關(guān)審查及管理責(zé)任的；（十一）應(yīng)按本規(guī)定進行備案而未備案的；（十二）不按規(guī)定接受年度核驗的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

180

對擅自調(diào)換已選定的中小學(xué)教科書等行為的行政處罰

行政處罰

《出版物市場管理規(guī)定》

第三十八條：在中小學(xué)教科書發(fā)行過程中違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，并處3萬元以下罰款：（一）擅自調(diào)換已選定的中小學(xué)教科書的；（二）擅自征訂、搭售教學(xué)用書目錄以外的出版物的；（三）擅自將中小學(xué)教科書發(fā)行任務(wù)向他人轉(zhuǎn)讓和分包的；（四）涂改、倒賣、出租、出借中小學(xué)教科書發(fā)行資質(zhì)證書的；（五）未在規(guī)定時間內(nèi)完成中小學(xué)教科書發(fā)行任務(wù)的；（六）違反國家有關(guān)規(guī)定收取中小學(xué)教科書發(fā)行費用的；（七）未按規(guī)定做好中小學(xué)教科書的調(diào)劑、添貨、零售和售后服務(wù)的；（八）未按規(guī)定報告中小學(xué)教科書發(fā)行情況的；（九）出版單位向不具備中小學(xué)教科書發(fā)行資質(zhì)的單位供應(yīng)中小學(xué)教科書的；（十）出版單位未在規(guī)定時間內(nèi)向依法確定的中小學(xué)教科書發(fā)行企業(yè)足量供貨的；（十一）在中小學(xué)教科書發(fā)行過程中出現(xiàn)重大失誤，或者存在其他干擾中小學(xué)教科書發(fā)行活動行為的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

181

對征訂、儲存、運輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送《出版物市場管理規(guī)定》第二十條所列出版物的行政處罰

行政處罰

《出版物市場管理規(guī)定》

第三十九條：征訂、儲存、運輸、郵寄、投遞、散發(fā)、附送本規(guī)定第二十條所列出版物的，按照本規(guī)定第三十二條進行處罰。

第二十條：任何單位和個人不得發(fā)行下列出版物：（一）含有《出版管理條例》禁止內(nèi)容的違禁出版物；（二）各種非法出版物，包括：未經(jīng)批準擅自出版、印刷或者復(fù)制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報刊名稱出版的出版物，非法進口的出版物；（三）侵犯他人著作權(quán)或者專有出版權(quán)的出版物；（四）出版行政主管部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。

第三十二條：發(fā)行違禁出版物的，依照《出版管理條例》第六十二條處罰。

發(fā)行國家新聞出版廣電總局禁止進口的出版物，或者發(fā)行未從依法批準的出版物進口經(jīng)營單位進貨的進口出版物，依照《出版管理條例》第六十三條處罰。

發(fā)行其他非法出版物和出版行政主管部門明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物的，依照《出版管理條例》第六十五條處罰。

發(fā)行違禁出版物或者非法出版物的，當(dāng)事人對其來源作出說明、指認，經(jīng)查證屬實的，沒收出版物和非法所得，可以減輕或免除其他行政處罰。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

182

對違反訂戶訂購進口出版物管理規(guī)定的行政處罰

行政處罰

《訂戶訂購進口出版物管理辦法》

第十條：未經(jīng)批準，擅自從事進口出版物的訂戶訂購業(yè)務(wù)，按照《出版管理條例》第六十一條處罰。

違反本辦法其他規(guī)定的，由新聞出版行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處3萬元以下的罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

183

對印刷業(yè)經(jīng)營者印刷明知或者應(yīng)知含有《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》規(guī)定禁止內(nèi)容的內(nèi)部資料等行為的行政處罰

行政處罰

1.《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》
第二十三條：有下列情形的，由縣級以上新聞出版行政部門依照《印刷業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收內(nèi)部資料和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）印刷業(yè)經(jīng)營者印刷明知或者應(yīng)知含有本辦法第十三條規(guī)定禁止內(nèi)容的內(nèi)部資料的；（二）非出版物印刷企業(yè)印刷內(nèi)部資料的。
第十三條：內(nèi)部資料不得含有下列內(nèi)容：（一）反對憲法確定的基本原則的；（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害少數(shù)民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；（五）宣揚邪教、迷信的；（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（十）法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
2.《印刷業(yè)管理條例》
第三十七條：印刷業(yè)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門責(zé)令停止違法行為，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未取得出版行政部門的許可，擅自兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動，或者擅自兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者的；（二）因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營者，未依照本條例的規(guī)定辦理手續(xù)的；（三）出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓印刷經(jīng)營許可證的。
第三十八條：印刷業(yè)經(jīng)營者印刷明知或者應(yīng)知含有本條例第三條規(guī)定禁止印刷內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三條：印刷業(yè)經(jīng)營者必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，講求社會效益。
禁止印刷含有反動、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

184

對出版物印刷企業(yè)未按《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》承印內(nèi)部資料的行政處罰

行政處罰

1.《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》
第二十四條：出版物印刷企業(yè)未按本規(guī)定承印內(nèi)部資料的，由縣級以上新聞出版行政部門依照《印刷業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，給予警告，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。
2.《印刷業(yè)管理條例》
第四十條：從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）接受他人委托印刷出版物，未依照本條例的規(guī)定驗證印刷委托書、有關(guān)證明或者準印證，或者未將印刷委托書報出版行政部門備案的；（二）假冒或者盜用他人名義，印刷出版物的；（三）盜印他人出版物的；（四）非法加印或者銷售受委托印刷的出版物的；（五）征訂、銷售出版物的；（六）擅自將出版單位委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的；（七）未經(jīng)批準，接受委托印刷境外出版物的，或者未將印刷的境外出版物全部運輸出境的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

185

對未取得《準印證》，編印具有內(nèi)部資料形式，但不符合內(nèi)部資料內(nèi)容或者發(fā)送要求的印刷品，經(jīng)鑒定為非法出版物的行政處罰

行政處罰

1.《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》
第二十二條第三款：未取得《準印證》，編印具有內(nèi)部資料形式，但不符合內(nèi)部資料內(nèi)容或發(fā)送要求的印刷品，經(jīng)鑒定為非法出版物的，按照《出版管理條例》第六十一條或第六十二條的規(guī)定處罰。
2.《出版管理條例》
第六十一條：未經(jīng)批準，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十二條：有下列行為之一，觸犯刑律的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政主管部門責(zé)令限期停業(yè)整頓，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）出版、進口含有本條例第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的出版物的；（二）明知或者應(yīng)知出版物含有本條例第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容而印刷或者復(fù)制、發(fā)行的；（三）明知或者應(yīng)知他人出版含有本條例第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的出版物而向其出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面，或者出租本單位的名稱、刊號的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

186

對未經(jīng)批準擅自編印內(nèi)部資料等行為的行政處罰

行政處罰

《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》
第二十二條第一款第（一）項：有下列行為之一的，由縣級以上地餃嗣裾�府袛伵踌\嫘姓�部门赠O罡惱�、停止违法行为，根据情秸r嶂�，给予警笅偓��1千元以下的罰款；以營利為目的從事下列行為的，處3萬元以下罰款:（一）未經(jīng)批準擅自編印內(nèi)部資料的；（二）編印本辦法第十三條規(guī)定禁止內(nèi)容的內(nèi)部資料的；（三）違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，編印、發(fā)送內(nèi)部資料的。其中，有前款第（一）項至第（三）項違法行為的，對非法編印的內(nèi)部資料予以沒收，超越發(fā)送范圍的責(zé)令收回。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

187

對委托非出版物印刷企業(yè)印刷內(nèi)部資料或者未按照《準印證》核準的項目印制的行政處罰

行政處罰

《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》
第二十二條第一款第（四）項：有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府新聞出版行政部門責(zé)令改正、停止違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，處1千元以下的罰款；以營利為目的從事下列行為的，處3萬元以下罰款:（四）委托非出版物印刷企業(yè)印刷內(nèi)部資料或者未按照《準印證》核準的項目印制的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

188

對內(nèi)部資料編印單位未按規(guī)定送交樣本的行政處罰

行政處罰

《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》
第二十二條第一款第（五）項：有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府新聞出版行政部門責(zé)令改正、停止違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，處1千元以下的罰款；以營利為目的從事下列行為的，處3萬元以下罰款：（五）未按照本辦法第十八條送交樣本的。
第十八條：內(nèi)部資料的編印單位須在印刷完成后10日內(nèi)向核發(fā)《準印證》的新聞出版行政部門送交樣本。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

189

對違反《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》其他規(guī)定的行政處罰

行政處罰

《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》
第二十二條第一款第（六）項：有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府新聞出版行政部門責(zé)令改正、停止違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，處1千元以下的罰款；以營利為目的從事下列行為的，處3萬元以下罰款：（六）違反本辦法其他規(guī)定的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

190

對未經(jīng)批準，擅自設(shè)立復(fù)制單位或擅自從事復(fù)制業(yè)務(wù)的行政處罰

行政處罰

《復(fù)制管理辦法》

第三十八條：未經(jīng)批準，擅自設(shè)立復(fù)制單位或擅自從事復(fù)制業(yè)務(wù)的，由新聞出版行政部門、工商行政部門依照法定職權(quán)予以取締；觸犯刑律的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經(jīng)營的復(fù)制產(chǎn)品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

191

對復(fù)制明知或者應(yīng)知含有本辦法第三條所列內(nèi)容產(chǎn)品或其他非法出版物的的行政處罰

行政處罰

《復(fù)制管理辦法》第三十九條　復(fù)制明知或者應(yīng)知含有本辦法第三條所列內(nèi)容產(chǎn)品或其他非法出版物的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由新聞出版行政部門責(zé)令限期停業(yè)整頓，沒收違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以并處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由批準設(shè)立的新聞出版行政部門吊銷其復(fù)制經(jīng)營許可證。如果當(dāng)事人對所復(fù)制產(chǎn)品的來源作出說明、指認，經(jīng)查證屬實的，沒收出版物、違法所得，可以減輕或者免除其他行政處罰。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

192

對復(fù)制單位未依照本辦法的規(guī)定驗證復(fù)制委托書及其他法定文書等行為的行政處罰

《復(fù)制管理辦法》

第四十條：有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由新聞出版總署吊銷其復(fù)制經(jīng)營許可證：（一）復(fù)制單位未依照本辦法的規(guī)定驗證復(fù)制委托書及其他法定文書的；（二）復(fù)制單位擅自復(fù)制他人的只讀類光盤和磁帶磁盤的；（三）復(fù)制單位接受非音像出版單位、電子出版物單位或者個人委托復(fù)制經(jīng)營性的音像制品、電子出版物或者自行復(fù)制音像制品、電子出版物的；（四）復(fù)制單位未履行法定手續(xù)復(fù)制境外產(chǎn)品的，或者復(fù)制的境外產(chǎn)品沒有全部運輸出境的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

193

對光盤復(fù)制單位使用未蝕刻或者未按規(guī)定蝕刻SID碼的注塑模具復(fù)制只讀類光盤等行為的行政處罰

行政處罰

1.《復(fù)制管理辦法》
第二十條：從事只讀類光盤復(fù)制，必須使用蝕刻有新聞出版總署核發(fā)的光盤來源識別碼（SID碼）的注塑模具。光盤復(fù)制單位蝕刻SID碼，應(yīng)當(dāng)向所在地省級新聞出版行政部門提出申請，由所在地省級新聞出版部門報新聞出版總署核發(fā)SID碼；復(fù)制單位應(yīng)于收到核發(fā)文件之日起20日內(nèi)到指定刻碼單位進行蝕刻，并在刻碼后按有關(guān)規(guī)定向光盤生產(chǎn)源鑒定機構(gòu)報送樣盤。刻碼單位應(yīng)將蝕刻SID碼的情況通報新聞出版總署，光盤生產(chǎn)源鑒定機構(gòu)應(yīng)將樣盤報送情況通報新聞出版總署。
第三十一條：復(fù)制單位的法定代表人或者主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受所在地省級新聞出版行政部門組織的崗位培訓(xùn)。
第四十一條：有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由新聞出版總署吊銷其復(fù)制經(jīng)營許可證：（一）復(fù)制單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等，未依照本辦法規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的；（二）復(fù)制單位未依照本辦法的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系�；（三）光盤復(fù)制單位使用未蝕刻或者未按本辦法規(guī)定蝕刻SID碼的注塑模具復(fù)制只讀類光盤的。
第四十二條：有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，并處3萬元以下的罰款：（一）光盤復(fù)制單位違反本辦法第十五條的規(guī)定，未經(jīng)審批，擅自增加、進口、購買、變更光盤復(fù)制生產(chǎn)設(shè)備的；（二）國產(chǎn)光盤復(fù)制生產(chǎn)設(shè)備的生產(chǎn)商未按本辦法第十九條的要求報送備案的；（三）光盤復(fù)制單位未按本辦法第二十條規(guī)定報送樣盤的；（四）復(fù)制生產(chǎn)設(shè)備或復(fù)制產(chǎn)品不符合國家或行業(yè)標(biāo)準的；（五）復(fù)制單位的有關(guān)人員未按本辦法第三十一條參加崗位培訓(xùn)的。
2.《音像制品管理條例》
第四十四條：有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（一）音像出版單位未將其年度出版計劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題報國務(wù)院出版行政主管部門備案的；（二）音像制品出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等，未依照本條例規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的；（三）音像出版單位未在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置標(biāo)明本條例規(guī)定的內(nèi)容的；（四）音像出版單位未依照本條例的規(guī)定送交樣本的；（五）音像復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系�；（六）從事光盤復(fù)制的音像復(fù)制單位復(fù)制光盤，使用未蝕刻國務(wù)院出版行政主管部門核發(fā)的激光數(shù)碼儲存片來源識別碼的注塑模具的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

194

對未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品，同時損害公共利益等行為的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國著作權(quán)法》
第五十三條：有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)本法第五十二條規(guī)定的民事責(zé)任；侵權(quán)行為同時損害公共利益的，由主管著作權(quán)的部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，予以警告，沒收違法所得，沒收、無害化銷毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額、違法經(jīng)營額難以計算或者不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，本法另有規(guī)定的除外；（二）出版他人享有專有出版權(quán)的圖書的；（三）未經(jīng)表演者許可，復(fù)制、發(fā)行錄有其表演的錄音錄像制品，或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其表演的，本法另有規(guī)定的除外；（四）未經(jīng)錄音錄像制作者許可，復(fù)制、發(fā)行、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其制作的錄音錄像制品的，本法另有規(guī)定的除外；（五）未經(jīng)許可，播放、復(fù)制或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播廣播、電視的，本法另有規(guī)定的除外；（六）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意避開或者破壞技術(shù)措施的，故意制造、進口或者向他人提供主要用于避開、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件的，或者故意為他人避開或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；（七）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意刪除或者改變作品、版式設(shè)計、表演、錄音錄像制品或者廣播、電視上的權(quán)利管理信息的，知道或者應(yīng)當(dāng)知道作品、版式設(shè)計、表演、錄音錄像制品或者廣播、電視上的權(quán)利管理信息未經(jīng)許可被刪除或者改變，仍然向公眾提供的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；（八）制作、出售假冒他人署名的作品的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

195

對通過信息網(wǎng)絡(luò)擅自向公眾提供他人的作品、表演、錄音錄像制品，同時損害公共利益等行為的行政處罰

行政處罰

《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》
第十八條：違反本條例規(guī)定，有下列侵權(quán)行為之一的，根據(jù)情況承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任；同時損害公共利益的，可以由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，非法經(jīng)營額5萬元以上的，可處非法經(jīng)營額1倍以上5倍以下的罰款；沒有非法經(jīng)營額或者非法經(jīng)營額5萬元以下的，根據(jù)情節(jié)輕重，可處25萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，著作權(quán)行政管理部門可以沒收主要用于提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的計算機等設(shè)備；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）通過信息網(wǎng)絡(luò)擅自向公眾提供他人的作品、表演、錄音錄像制品的；（二）故意避開或者破壞技術(shù)措施的；（三）故意刪除或者改變通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的作品、表演、錄音錄像制品的權(quán)利管理電子信息，或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供明知或者應(yīng)知未經(jīng)權(quán)利人許可而被刪除或者改變權(quán)利管理電子信息的作品、表演、錄音錄像制品的；（四）為扶助貧困通過信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)提供作品、表演、錄音錄像制品超過規(guī)定范圍，或者未按照公告的標(biāo)準支付報酬，或者在權(quán)利人不同意提供其作品、表演、錄音錄像制品后未立即刪除的；（五）通過信息網(wǎng)絡(luò)提供他人的作品、表演、錄音錄像制品，未指明作品、表演、錄音錄像制品的名稱或者作者、表演者、錄音錄像制作者的姓名（名稱），或者未支付報酬，或者未依照本條例規(guī)定采取技術(shù)措施防止服務(wù)對象以外的其他人獲得他人的作品、表演、錄音錄像制品，或者未防止服務(wù)對象的復(fù)制行為對權(quán)利人利益造成實質(zhì)性損害的

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

196

對故意制造、進口或者向他人提供主要用于避開、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件，或者故意為他人避開或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)等行為的行政處罰

行政處罰

《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》
第十九條：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由著作權(quán)行政管理部門予以警告，沒收違法所得，沒收主要用于避開、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件；情節(jié)嚴重的，可以沒收主要用于提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的計算機等設(shè)備；非法經(jīng)營額5萬元以上的，可處非法經(jīng)營額1倍以上5倍以下的罰款；沒有非法經(jīng)營額或者非法經(jīng)營額5萬元以下的，根據(jù)情節(jié)輕重，可處25萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）故意制造、進口或者向他人提供主要用于避開、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件，或者故意為他人避開或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)的；（二）通過信息網(wǎng)絡(luò)提供他人的作品、表演、錄音錄像制品，獲得經(jīng)濟利益的；（三）為扶助貧困通過信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)提供作品、表演、錄音錄像制品，未在提供前公告作品、表演、錄音錄像制品的名稱和作者、表演者、錄音錄像制作者的姓名（名稱）以及報酬標(biāo)準的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

197

對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者無正當(dāng)理由拒絕提供或者拖延提供涉嫌侵權(quán)的服務(wù)對象的姓名（名稱）、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)地址等資料的行政處罰

行政處罰

《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》
第二十五條：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者無正當(dāng)理由拒絕提供或者拖延提供涉嫌侵權(quán)的服務(wù)對象的姓名（名稱）、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)地址等資料的，由著作權(quán)行政管理部門予以警告；情節(jié)嚴重的，沒收主要用于提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的計算機等設(shè)備。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

198

對未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可，復(fù)制或者部分復(fù)制著作權(quán)人的軟件，同時損害社會公共利益等行為的行政處罰

行政處罰

《計算機軟件保護條例》
第二十四條：除《中華人民共和國著作權(quán)法》、本條例或者其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可，有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任；同時損害社會公共利益的，由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，著作權(quán)行政管理部門并可以沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于侵犯著作權(quán)罪、銷售侵權(quán)復(fù)制品罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：（一）復(fù)制或者部分復(fù)制著作權(quán)人的軟件的；（二）向公眾發(fā)行、出租、通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播著作權(quán)人的軟件的；（三）故意避開或者破壞著作權(quán)人為保護其軟件著作權(quán)而采取的技術(shù)措施的；（四）故意刪除或者改變軟件權(quán)利管理電子信息的；（五）轉(zhuǎn)讓或者許可他人行使著作權(quán)人的軟件著作權(quán)的。
有前款第一項或者第二項行為的，可以并處每件100元或者貨值金額1倍以上5倍以下的罰款；有前款第三項、第四項或者第五項行為的，可以并處20萬元以下的罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

199

對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者明知互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者通過互聯(lián)網(wǎng)實施侵犯他人著作權(quán)的行為，或者雖不明知，但接到著作權(quán)人通知后未采取措施移除相關(guān)內(nèi)容，同時損害社會公共利益的行政處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國著作權(quán)法》
第五十三條：有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)本法第五十二條規(guī)定的民事責(zé)任；侵權(quán)行為同時損害公共利益的，由主管著作權(quán)的部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，予以警告，沒收違法所得，沒收、無害化銷毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額、違法經(jīng)營額難以計算或者不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，本法另有規(guī)定的除外；（二）出版他人享有專有出版權(quán)的圖書的；（三）未經(jīng)表演者許可，復(fù)制、發(fā)行錄有其表演的錄音錄像制品，或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其表演的，本法另有規(guī)定的除外；（四）未經(jīng)錄音錄像制作者許可，復(fù)制、發(fā)行、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其制作的錄音錄像制品的，本法另有規(guī)定的除外；（五）未經(jīng)許可，播放、復(fù)制或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播廣播、電視的，本法另有規(guī)定的除外；（六）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意避開或者破壞技術(shù)措施的，故意制造、進口或者向他人提供主要用于避開、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件的，或者故意為他人避開或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；（七）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意刪除或者改變作品、版式設(shè)計、表演、錄音錄像制品或者廣播、電視上的權(quán)利管理信息的，知道或者應(yīng)當(dāng)知道作品、版式設(shè)計、表演、錄音錄像制品或者廣播、電視上的權(quán)利管理信息未經(jīng)許可被刪除或者改變，仍然向公眾提供的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；（八）制作、出售假冒他人署名的作品的。
2.《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護辦法》
第十一條：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者明知互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者通過互聯(lián)網(wǎng)實施侵犯他人著作權(quán)的行為，或者雖不明知，但接到著作權(quán)人通知后未采取措施移除相關(guān)內(nèi)容，同時損害社會公共利益的，著作權(quán)行政管理部門可以根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第四十七條（2021年修訂版第五十三條）的規(guī)定責(zé)令停止侵權(quán)行為，并給予下列行政處罰：（一）沒收違法所得；（二）處以非法經(jīng)營額3倍以下的罰款；非法經(jīng)營額難以計算的，可以處10萬元以下的罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

六、旅游

200

對未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的行政處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國旅游法》

第九十五條第一款：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

2.《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》

第三十二條第一款：在線旅游經(jīng)營者違反本規(guī)定第十條規(guī)定，未依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可開展相關(guān)業(yè)務(wù)的，由縣級以上文化和旅游主管部門依照《中華人民共和國旅游法》第九十五條的規(guī)定處理。

第十條：在線旅游經(jīng)營者經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

201

對旅行社未經(jīng)許可經(jīng)營出境旅游、邊境旅游業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可等行為的行政處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國旅游法》

第九十五條第二款：旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

第二十九條第一款第二項、第三項：旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：（二）出境旅游；（三）邊境旅游。

2.《中國公民出國旅游管理辦法》

第二十六條：任何單位和個人違反本辦法第四條的規(guī)定，未經(jīng)批準擅自經(jīng)營或者以商務(wù)、考察、培訓(xùn)等方式變相經(jīng)營出國旅游業(yè)務(wù)的，由旅游行政部門責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。

第四條：申請經(jīng)營出國旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，依據(jù)本辦法第三條規(guī)定的條件對申請審查完畢，經(jīng)審查同意的，報國務(wù)院旅游行政部門批準；經(jīng)審查不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

國務(wù)院旅游行政部門批準旅行社經(jīng)營出國旅游業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃及合理布局的要求。

未經(jīng)國務(wù)院旅游行政部門批準取得出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的，任何單位和個人不得擅自經(jīng)營或者以商務(wù)、考察、培訓(xùn)等方式變相經(jīng)營出國旅游業(yè)務(wù)。

3.《邊境旅游暫行管理辦法》

第十三條：未經(jīng)批準，任何單位和個人不得經(jīng)營邊境旅游業(yè)務(wù)或任意擴大邊境旅游范圍。對違反本辦法開展邊境旅游業(yè)務(wù)的單位或個人，各級旅游行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門給予罰款、追究有關(guān)負責(zé)人責(zé)任、勒令停業(yè)整頓、終止其邊境旅游業(yè)務(wù)等處罰。

4.《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》

第三十二條第一款：在線旅游經(jīng)營者違反本規(guī)定第十條規(guī)定，未依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可開展相關(guān)業(yè)務(wù)的，由縣級以上文化和旅游主管部門依照《中華人民共和國旅游法》第九十五條的規(guī)定處理。

第十條：在線旅游經(jīng)營者經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

202

對旅行社未按照規(guī)定為出境或者入境團隊旅游安排領(lǐng)隊或者導(dǎo)游全程陪同等行為的行政處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國旅游法》

第九十六條：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（一）未按照規(guī)定為出境或者入境團隊旅游安排領(lǐng)隊或者導(dǎo)游全程陪同的；（二）安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)或者安排不具備領(lǐng)隊條件的人員提供領(lǐng)隊服務(wù)的；（三）未向臨時聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費用的；（四）要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M用的。

2.《中國公民出國旅游管理辦法》

第二十七條：組團社違反本辦法第十條的規(guī)定，不為旅游團隊安排專職領(lǐng)隊的，由旅游行政部門責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款，可以暫停其出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格；多次不安排專職領(lǐng)隊的，并取消其出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。

第十條：組團社應(yīng)當(dāng)為旅游團隊安排專職領(lǐng)隊。

領(lǐng)隊在帶團時，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及國務(wù)院旅游行政部門的有關(guān)規(guī)定。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

203

對旅行社進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者，情節(jié)嚴重等行為的行政處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國旅游法》

第九十七條：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（一）進行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的；（二）向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的；（三）未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險的。

2.《旅行社條例》

第四十九條：違反本條例的規(guī)定，旅行社不投保旅行社責(zé)任險的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

3.《旅行社責(zé)任保險管理辦法》

第二十八條:違反本辦法第十二條、第十六條、第十八條的規(guī)定，旅行社解除保險合同但未同時訂立新的保險合同，保險合同期滿前未及時續(xù)保，或者人身傷亡責(zé)任限額低于20萬元人民幣的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《旅行社條例》第四十九條的規(guī)定處罰。

第十二條：保險合同成立后，旅行社要解除保險合同的，應(yīng)當(dāng)同時訂立新的保險合同，并書面通知所在地縣級以上旅游行政管理部門，但因旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證被依法吊銷或注銷而解除合同的除外。

第十六條：旅行社應(yīng)當(dāng)在保險合同期滿前及時續(xù)保。

第十八條：旅行社在組織旅游活動中發(fā)生本辦法第四條所列情形的，保險公司依法根據(jù)保險合同約定，在旅行社責(zé)任保險責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。

責(zé)任限額可以根據(jù)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險管控能力、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和旅行社自身需要，由旅行社與保險公司協(xié)商確定，但每人人身傷亡責(zé)任限額不得低于20萬元人民幣。

4.《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》

第三十二條第二款：在線旅游經(jīng)營者違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定，未依法投保旅行社責(zé)任保險的，由縣級以上文化和旅游主管部門依照《中華人民共和國旅游法》第九十七條有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條第一款：經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任險。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

204

對旅行社以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益等行為的行政處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國旅游法》

第九十八條：旅行社違反本法第三十五條規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

第三十五條：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

205

對旅行社未履行《中華人民共和國旅游法》第五十五條規(guī)定的報告義務(wù)的行政處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國旅游法》

第九十九條：旅行社未履行本法第五十五條規(guī)定的報告義務(wù)的，由旅游主管部門處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

第五十五條：旅游經(jīng)營者組織、接待出入境旅游，發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)、旅游主管部門或者我國駐外機構(gòu)報告。

第十六條：出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。

入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。

2.《中國公民出國旅游管理辦法》

第三十二條：違反本辦法第二十二條的規(guī)定，旅游者在境外滯留不歸，旅游團隊領(lǐng)隊不及時向組團社和中國駐所在國家使領(lǐng)館報告，或者組團社不及時向有關(guān)部門報告的，由旅游行政部門給予警告，對旅游團隊領(lǐng)隊可以暫扣其導(dǎo)游證，對組團社可以暫停其出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。

第二十二條：嚴禁旅游者在境外滯留不歸。

旅游者在境外滯留不歸的，旅游團隊領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)及時向組團社和中國駐所在國家使領(lǐng)館報告，組團社應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)和旅游行政部門報告。有關(guān)部門處理有關(guān)事項時，組團社有義務(wù)予以協(xié)助。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

206

對旅行社在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴重損害旅游者權(quán)益等行為的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國旅游法》

第一百條：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴重后果的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證：（一）在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴重損害旅游者權(quán)益的；（二）拒絕履行合同的；（三）未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

207

對旅行社安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國旅游法》

第一百零一條：旅行社違反本法規(guī)定，安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

208

對未取得導(dǎo)游證或者不具備領(lǐng)隊條件而從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊活動的行政處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國旅游法》

第一百零二條第一款：違反本法規(guī)定，未取得導(dǎo)游證或者不具備領(lǐng)隊條件而從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊活動的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告。

2.《導(dǎo)游管理辦法》

第三十二條第二款：違反本辦法第三條第一款規(guī)定，未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第一款的規(guī)定處罰。

第三條第一款：國家對導(dǎo)游執(zhí)業(yè)實行許可制度。從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動的人員，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游人員資格證和導(dǎo)游證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

209

對導(dǎo)游、領(lǐng)隊私自承攬業(yè)務(wù)等行為的行政處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國旅游法》

第一百零二條第二款：導(dǎo)游、領(lǐng)隊違反本法規(guī)定，私自承攬業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處一千元以上一萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

第一百零二條第三款：導(dǎo)游、領(lǐng)隊違反本法規(guī)定，向旅游者索取小費的，由旅游主管部門責(zé)令退還，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

2.《導(dǎo)游管理辦法》
第三十二條第一款第（一）項、第（九）項：導(dǎo)游違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照下列規(guī)定處理：（一）違反本辦法第十九條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第二款的規(guī)定處罰；（九）違反本辦法第二十三條第（九）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第三款的規(guī)定處罰。

第十九條：導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受旅行社委派，但另有規(guī)定的除外。

第二十三條第（九）項：導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中不得有下列行為：（九）向旅游者索取小費。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

210

對旅行社給予或者收受賄賂，情節(jié)嚴重的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國旅游法》

第一百零四條：旅游經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給予或者收受賄賂的，由市場監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，并由旅游主管部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

211

對旅行社分社超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的行政處罰

行政處罰

《旅行社條例》

第四十六條第（二）項：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：(二)分社超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的。

文化和旅游行政部

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

212

對旅行社服務(wù)網(wǎng)點從事招徠、咨詢以外的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的行政處罰

行政處罰

1.《旅行社條例》

第四十六條第（三）項：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：（三）旅行社服務(wù)網(wǎng)點從事招徠、咨詢以外的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的。

2.《旅行社條例實施細則》

第五十八條：違反本實施細則第二十二條第三款、第二十八條的規(guī)定，服務(wù)網(wǎng)點超出設(shè)立社經(jīng)營范圍招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù)，或者旅行社的辦事處、聯(lián)絡(luò)處、代表處等從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第四十六條的規(guī)定處罰。

第二十二條第三款：服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社的經(jīng)營范圍內(nèi)，招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù)。

第二十八條：旅行社設(shè)立的辦事處、代表處或者聯(lián)絡(luò)處等辦事機構(gòu)，不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

213

對旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保且拒不改正的行政處罰

行政處罰

《旅行社條例》

第四十八條：違反本條例的規(guī)定，旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

214

對旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營，未在規(guī)定期限內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證且拒不改正等行為的行政處罰

行政處罰

《旅行社條例》

第五十條：違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款：（一）變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營，未在規(guī)定期限內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的；（二）設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社所在地旅游行政管理部門備案的；（三）不按照國家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務(wù)信息等統(tǒng)計資料的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

215

對經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織旅游者到國務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游的行政處罰

行政處罰

《旅行社條例》

第五十一條：違反本條例的規(guī)定，外商投資旅行社經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)，或者經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織旅游者到國務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

216

對旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)的行政處罰

行政處罰

《旅行社條例》

第五十四條：違反本條例的規(guī)定，旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

217

對旅行社未與旅游者簽訂旅游合同等行為的行政處罰

行政處罰

1.《旅行社條例》

第五十五條：違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：（一）未與旅游者簽訂旅游合同；（二）與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定的事項；（三）未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社；（四）將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社；（五）未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同。

第二十八條：旅行社為旅游者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同并載明下列事項：（一）旅行社的名稱及其經(jīng)營范圍、地址、聯(lián)系電話和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證編號；（二）旅行社經(jīng)辦人的姓名、聯(lián)系電話；（三）簽約地點和日期；（四）旅游行程的出發(fā)地、途經(jīng)地和目的地；（五）旅游行程中交通、住宿、餐飲服務(wù)安排及其標(biāo)準；（六）旅行社統(tǒng)一安排的游覽項目的具體內(nèi)容及時間；（七）旅游者自由活動的時間和次數(shù)；（八）旅游者應(yīng)當(dāng)交納的旅游費用及交納方式；（九）旅行社安排的購物次數(shù)、停留時間及購物場所的名稱；（十）需要旅游者另行付費的游覽項目及價格；（十一）解除或者變更合同的條件和提前通知的期限；（十二）違反合同的糾紛解決機制及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；（十三）旅游服務(wù)監(jiān)督、投訴電話；（十四）雙方協(xié)商一致的其他內(nèi)容。

2.《旅行社條例實施細則》

第六十三條：違反本實施細則第四十一條第二款的規(guī)定，旅行社未經(jīng)旅游者的同意，將旅游者轉(zhuǎn)交給其他旅行社組織、接待的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第五十五條的規(guī)定處罰。

第四十一條第二款：未經(jīng)旅游者同意的，旅行社不得將旅游者轉(zhuǎn)交給其他旅行社組織、接待。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

218

對旅行社及導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目的行政處罰

行政處罰

1.《旅行社條例》

第五十九條第（三）項：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，對旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證：（三）欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目的。

2.《導(dǎo)游人員管理條例》

第二十四條：導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動，欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

219

對旅行社要求領(lǐng)隊人員接待不支付接待和服務(wù)費用、支付的費用低于接待和服務(wù)成本的旅游團隊，或者要求領(lǐng)隊人員承擔(dān)接待旅游團隊的相關(guān)費用的行政處罰

行政處罰

《旅行社條例》

第六十條：違反本條例的規(guī)定，旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員接待不支付接待和服務(wù)費用、支付的費用低于接待和服務(wù)成本的旅游團隊，或者要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員承擔(dān)接待旅游團隊的相關(guān)費用的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

220

對旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權(quán)益受到損害，不采取必要的補救措施的行政處罰

行政處罰

《旅行社條例》

第六十一條：旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權(quán)益受到損害，不采取必要的補救措施的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由旅游行政管理部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

221

對旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務(wù)費用等行為的行政處罰

行政處罰

《旅行社條例》

第六十二條：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，停業(yè)整頓1個月至3個月；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：（一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務(wù)費用的；（二）旅行社向接受委托的旅行社支付的費用低于接待和服務(wù)成本的；（三）接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費用的旅游團隊的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

222

對旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員發(fā)生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時報告的行政處罰

行政處罰

《旅行社條例》

第六十三條第（一）項：違反本條例的規(guī)定，旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員處4000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令旅行社停業(yè)整頓1個月至3個月，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證：（一）發(fā)生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時報告的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

223

對擅自引進外商投資、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點未在規(guī)定期限內(nèi)備案，或者旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案登記證明的行政處罰

行政處罰

《旅行社條例實施細則》

第五十七條：違反本實施細則第十二條第三款、第二十三條、第二十六條的規(guī)定，擅自引進外商投資、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點未在規(guī)定期限內(nèi)備案，或者旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案登記證明的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款。

第十二條第三款：外商投資旅行社的，適用《條例》第三章的規(guī)定。未經(jīng)批準，旅行社不得引進外商投資。

第二十三條：設(shè)立社向服務(wù)網(wǎng)點所在地工商行政管理部門辦理服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)，持下列文件向服務(wù)網(wǎng)點所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門備案：（一）服務(wù)網(wǎng)點的《營業(yè)執(zhí)照》；（二）服務(wù)網(wǎng)點經(jīng)理的履歷表和身份證明。

沒有同級的旅游行政管理部門的，向上一級旅游行政管理部門備案。

第二十六條：旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點，應(yīng)當(dāng)將《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、《旅行社分社備案登記證明》或者《旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案登記證明》，與營業(yè)執(zhí)照一起，懸掛在經(jīng)營場所的顯要位置。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

224

對領(lǐng)隊委托他人代為提供領(lǐng)隊服務(wù)的行政處罰

行政處罰

《旅行社條例實施細則》

第五十九條：違反本實施細則第三十五條第二款的規(guī)定，領(lǐng)隊委托他人代為提供領(lǐng)隊服務(wù)，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款。

第三十五條第二款：領(lǐng)隊不得委托他人代為提供領(lǐng)隊服務(wù)。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

225

對旅行社為接待旅游者選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業(yè)，不具有接待服務(wù)能力的行政處罰

行政處罰

《旅行社條例實施細則》

第六十條：違反本實施細則第三十八條的規(guī)定，旅行社為接待旅游者選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業(yè)，不具有合法經(jīng)營資格或者接待服務(wù)能力的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。

第三十八條：旅行社招徠、組織、接待旅游者，其選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合具有合法經(jīng)營資格和接待服務(wù)能力的要求。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

226

對同一旅游團隊的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項的行政處罰

行政處罰

《旅行社條例實施細則》

第六十一條：違反本實施細則第三十九條的規(guī)定，要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動、需要旅游者另行付費的旅游項目，或者對同一旅游團隊的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款。

第三十九條第二款：同一旅游團隊中，旅行社不得由于下列因素，提出與其他旅游者不同的合同事項：（一）旅游者拒絕參加旅行社安排的購物活動或者需要旅游者另行付費的旅游項目的；（二）旅游者存在的年齡或者職業(yè)上的差異。但旅行社提供了與其他旅游者相比更多的服務(wù)，或者旅游者主動要求的除外。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

227

對旅行社未將旅游目的地接待旅行社的情況告知旅游者的行政處罰

行政處罰

1.《旅行社條例實施細則》

第六十二條：違反本實施細則第四十條第二款的規(guī)定，旅行社未將旅游目的地接待旅行社的情況告知旅游者的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第五十五條的規(guī)定處罰。

第四十條第二款：旅行社對接待旅游者的業(yè)務(wù)作出委托的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第三十六條的規(guī)定，將旅游目的地接受委托的旅行社的名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，告知旅游者。

2.《旅行社條例》

第三十六條：旅行社需要對旅游業(yè)務(wù)作出委托的，應(yīng)當(dāng)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社，征得旅游者的同意，并與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同，確定接待旅游者的各項服務(wù)安排及其標(biāo)準，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)。

第五十五條：違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：（一）未與旅游者簽訂旅游合同；（二）與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定的事項；（三）未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社；（四）將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社；（五）未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

228

對旅行社未妥善保存各類旅游合同及相關(guān)文件、資料，保存期不夠兩年，或者泄露旅游者個人信息的行政處罰

行政處罰

《旅行社條例實施細則》

第六十五條：違反本實施細則第五十條的規(guī)定，未妥善保存各類旅游合同及相關(guān)文件、資料，保存期不夠兩年，或者泄露旅游者個人信息的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。

第五十條：旅行社應(yīng)當(dāng)妥善保存《條例》規(guī)定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關(guān)文件、資料，以備縣級以上旅游行政管理部門核查。

前款所稱的合同及文件、資料的保存期，應(yīng)當(dāng)不少于兩年。

旅行社不得向其他經(jīng)營者或者個人，泄露旅游者因簽訂旅游合同提供的個人信息；超過保存期限的旅游者個人信息資料，應(yīng)當(dāng)妥善銷毀。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

229

對導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴的言行的行政處罰

行政處罰

1.《導(dǎo)游人員管理條例》

第二十條：導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴的言行的，由旅游行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對該導(dǎo)游人員所在的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。

2.《導(dǎo)游管理辦法》

第三十二條第（三）項：導(dǎo)游違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照下列規(guī)定處理：（三）違反本辦法第二十二條第（一）項規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》第二十條的規(guī)定處罰。

第二十二條第（一）項：導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）自覺維護國家利益和民族尊嚴。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

230

對導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中未攜帶電子導(dǎo)游證、佩戴導(dǎo)游身份標(biāo)識，未開啟導(dǎo)游執(zhí)業(yè)相關(guān)應(yīng)用軟件且拒不改正的行政處罰

行政處罰

1.《導(dǎo)游人員管理條例》

第二十一條：導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時未佩戴導(dǎo)游證的，由旅游行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以下的罰款。

2.《導(dǎo)游管理辦法》

第三十二條第一款第（二）項：導(dǎo)游違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照下列規(guī)定處理：（二）違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》第二十一條的規(guī)定處罰。

第二十條第一款：導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)攜帶電子導(dǎo)游證、佩戴導(dǎo)游身份標(biāo)識，并開啟導(dǎo)游執(zhí)業(yè)相關(guān)應(yīng)用軟件。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

231

對導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中擅自增加或者減少旅游項目的行政處罰

行政處罰

《導(dǎo)游人員管理條例》

第二十二條第（一）項：導(dǎo)游人員有下列情形之一的，由旅游行政部門責(zé)令改正，暫扣導(dǎo)游證3至6個月；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告：（一）擅自增加或者減少旅游項目的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

232

對導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的行政處罰

行政處罰

1.《導(dǎo)游人員管理條例》

第二十三條：導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。

2.《導(dǎo)游管理辦法》

第三十二條第（八）項：導(dǎo)游違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照下列規(guī)定處理：（八）違反本辦法第二十三條第（八）項規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》第二十三條的規(guī)定處罰。

第二十三條第（八）項：導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中不得有下列行為：（八）向旅游者兜售物品。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

233

對導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中安排旅游者參觀或者參與涉及色情、賭博、毒品等違反我國法律法規(guī)和社會公德的項目或者活動的行政處罰

行政處罰

1.《導(dǎo)游管理辦法》

第三十二條第一款第（四）項：導(dǎo)游違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照下列規(guī)定處理：（四）違反本辦法第二十三條第（一）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零一條的規(guī)定處罰。

第二十三條第（一）項：導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中不得有下列行為：（一）安排旅游者參觀或者參與涉及色情、賭博、毒品等違反我國法律法規(guī)和社會公德的項目或者活動。

《中華人民共和國旅游法》

2.第一百零一條：旅行社違反本法規(guī)定，安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

234

對導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中擅自變更旅游行程或者拒絕履行旅游合同的行政處罰

行政處罰

1.《導(dǎo)游管理辦法》

第三十二條第一款第（五）項：導(dǎo)游違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照下列規(guī)定處理：（五）違反本辦法第二十三條第（二）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百條的規(guī)定處罰。

第二十三條第（二）項：導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中不得有下列行為：（二）擅自變更旅游行程或者拒絕履行旅游合同。

2.《中華人民共和國旅游法》

第一百條：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴重后果的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證：（一）在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴重損害旅游者權(quán)益的；（二）拒絕履行合同的；（三）未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

235

對導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中擅自安排購物活動或者另行付費旅游項目等行為的行政處罰

行政處罰

1.《導(dǎo)游管理辦法》

第三十二條第一款第（六）項：導(dǎo)游違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照下列規(guī)定處理：（六）違反本辦法第二十三條第（三）項至第（六）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十八條的規(guī)定處罰。

第二十三條第（三）項至第（六）項：導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中不得有下列行為：（三）擅自安排購物活動或者另行付費旅游項目；（四）以隱瞞事實、提供虛假情況等方式，誘騙旅游者違背自己的真實意愿，參加購物活動或者另行付費旅游項目；（五）以毆打、棄置、限制活動自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付費等消費項目；（六）獲取購物場所、另行付費旅游項目等相關(guān)經(jīng)營者以回扣、傭金、人頭費或者獎勵費等名義給予的不正當(dāng)利益。

2.《中華人民共和國旅游法》

第九十八條：旅行社違反本法第三十五條規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

236

對導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中推薦或者安排不合格的經(jīng)營場所的行政處罰

行政處罰

1.《導(dǎo)游管理辦法》

第三十二條第一款第（七）項：導(dǎo)游違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照下列規(guī)定處理：（七）違反本辦法第二十三條第（七）項規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十七條第（二）項的規(guī)定處罰。

第二十三條第（七）項：導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中不得有下列行為：（七）推薦或者安排不合格的經(jīng)營場所。

2.《中華人民共和國旅游法》

第九十七條第（二）項：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（二）向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

237

對導(dǎo)游未按期報告信息變更情況等行為的行政處罰

行政處罰

《導(dǎo)游管理辦法》

第三十三條第一款：違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)游有下列行為的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處1000元以上5000元以下罰款：（一）未按期報告信息變更情況的；（二）未申請變更導(dǎo)游證信息的；（三）未更換導(dǎo)游身份標(biāo)識的；（四）不依照本辦法第二十四條規(guī)定采取相應(yīng)措施的；（五）未按規(guī)定參加旅游主管部門組織的培訓(xùn)的；（六）向負責(zé)監(jiān)督檢查的旅游主管部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；（七）在導(dǎo)游服務(wù)星級評價中提供虛假材料的。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

238

對旅行社或者旅游行業(yè)組織未按期報告信息變更情況等行為的行政處罰

行政處罰

《導(dǎo)游管理辦法》

第三十三條第（一）項和第（七）項：違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)游有下列行為的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處1000元以上5000元以下罰款：（一）未按期報告信息變更情況的；（七）在導(dǎo)游服務(wù)星級評價中提供虛假材料的。

第三十三條第二款：旅行社或者旅游行業(yè)組織有前款第（一）項和第（七）項規(guī)定行為的，依照前款規(guī)定處罰。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

239

對導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的行政處罰

行政處罰

《導(dǎo)游管理辦法》

第三十四條第一款：導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的，縣級以上旅游主管部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請該導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

240

對導(dǎo)游以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的行政處罰

行政處罰

《導(dǎo)游管理辦法》

第三十四條第二款：導(dǎo)游以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的，除依法撤銷相關(guān)證件外，可以由所在地旅游主管部門處1000元以上5000元以下罰款；申請人在三年內(nèi)不得再次申請導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

241

對導(dǎo)游涂改、倒賣、出租、出借導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證，以其他形式非法轉(zhuǎn)讓導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可，或者擅自委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)的行政處罰

行政處罰

《導(dǎo)游管理辦法》

第三十五條：導(dǎo)游涂改、倒賣、出租、出借導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證，以其他形式非法轉(zhuǎn)讓導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可，或者擅自委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處2000元以上1萬元以下罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

242

對旅行社不按要求報備領(lǐng)隊信息及變更情況，或者備案的領(lǐng)隊不具備領(lǐng)隊條件且拒不改正的行政處罰

行政處罰

《導(dǎo)游管理辦法》

第三十六條第一款：違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，旅行社不按要求報備領(lǐng)隊信息及變更情況，或者備案的領(lǐng)隊不具備領(lǐng)隊條件的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以刪除全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)中不具備領(lǐng)隊條件的領(lǐng)隊信息；拒不改正的，可以處5000元以下罰款。

第二十五條第二款：旅行社應(yīng)當(dāng)按要求將本單位具備領(lǐng)隊條件的領(lǐng)隊信息及變更情況，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)報旅游主管部門備案。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

243

對旅游行業(yè)組織、旅行社為導(dǎo)游證申請人申請取得導(dǎo)游證隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的行政處罰

行政處罰

《導(dǎo)游管理辦法》

第三十六條第二款：旅游行業(yè)組織、旅行社為導(dǎo)游證申請人申請取得導(dǎo)游證隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處5000元以下罰款。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

244

對組團社入境旅游業(yè)績下降等行為的行政處罰

行政處罰

《中國公民出國旅游管理辦法》

第二十五條：組團社有下列情形之一的，旅游行政部門可以暫停其經(jīng)營出國旅游業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴重的，取消其出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格：（一）入境旅游業(yè)績下降的；（二）因自身原因，在1年內(nèi)未能正常開展出國旅游業(yè)務(wù)的；（三）因出國旅游服務(wù)質(zhì)量問題被投訴并經(jīng)查實的；（四）有逃匯、非法套匯行為的；（五）以旅游名義弄虛作假，騙取護照、簽證等出入境證件或者送他人出境的；（六）國務(wù)院旅游行政部門認定的影響中國公民出國旅游秩序的其他行為。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

245

對組團社或者旅游團隊領(lǐng)隊對可能危及人身安全的情況未向旅游者作出真實說明和明確警示，或者未采取防止危害發(fā)生的措施的行政處罰

行政處罰

《中國公民出國旅游管理辦法》

第二十九條：組團社或者旅游團隊領(lǐng)隊違反本辦法第十四條第二款、第十八條的規(guī)定，對可能危及人身安全的情況未向旅游者作出真實說明和明確警示，或者未采取防止危害發(fā)生的措施的，由旅游行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對組團社暫停其出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格，并處5000元以上2萬元以下的罰款，對旅游團隊領(lǐng)隊可以暫扣直至吊銷其導(dǎo)游證；造成人身傷亡事故的，依法追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十四條第二款：組團社應(yīng)當(dāng)保證所提供的服務(wù)符合保障旅游者人身、財產(chǎn)安全的要求；對可能危及旅游者人身安全的情況，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實說明和明確警示，并采取有效措施，防止危害的發(fā)生。

第十八條：旅游團隊領(lǐng)隊在帶領(lǐng)旅游者旅行、游覽過程中，應(yīng)當(dāng)就可能危及旅游者人身安全的情況，向旅游者作出真實說明和明確警示，并按照組團社的要求采取有效措施，防止危害的發(fā)生

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

246

對組團社或者旅游團隊領(lǐng)隊未要求境外接待社不得擅自改變行程、減少旅游項目、強迫或者變相強迫旅游者參加額外付費項目，或者在境外接待社違反前述要求時未制止的行政處罰

行政處罰

《中國公民出國旅游管理辦法》

第三十條：組團社或者旅游團隊領(lǐng)隊違反本辦法第十六條的規(guī)定，未要求境外接待社不得組織旅游者參與涉及色情、賭博、毒品內(nèi)容的活動或者危險性活動，未要求其不得擅自改變行程、減少旅游項目、強迫或者變相強迫旅游者參加額外付費項目，或者在境外接待社違反前述要求時未制止的，由旅游行政部門對組團社處組織該旅游團隊所收取費用2倍以上5倍以下的罰款，并暫停其出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格，對旅游團隊領(lǐng)隊暫扣其導(dǎo)游證；造成惡劣影響的，對組團社取消其出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格，對旅游團隊領(lǐng)隊吊銷其導(dǎo)游證。

第十六條：組團社及其旅游團隊領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)要求境外接待社按照約定的團隊活動計劃安排旅游活動，并要求其不得組織旅游者參與涉及色情、賭博、毒品內(nèi)容的活動或者危險性活動，不得擅自改變行程、減少旅游項目，不得強迫或者變相強迫旅游者參加額外付費項目。

境外接待社違反組團社及其旅游團隊領(lǐng)隊根據(jù)前款規(guī)定提出的要求時，組團社及其旅游團隊領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)予以制止。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

247

對旅游團隊領(lǐng)隊與境外接待社、導(dǎo)游及為旅游者提供商品或者服務(wù)的其他經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費或者向境外接待社、導(dǎo)游和其他為旅游者提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者索要回扣、提成或者收受其財物的行政處罰

行政處罰

《中國公民出國旅游管理辦法》

第三十一條：旅游團隊領(lǐng)隊違反本辦法第二十條的規(guī)定，與境外接待社、導(dǎo)游及為旅游者提供商品或者服務(wù)的其他經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費或者向境外接待社、導(dǎo)游和其他為旅游者提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者索要回扣、提成或者收受其財物的，由旅游行政部門責(zé)令改正，沒收索要的回扣、提成或者收受的財物，并處索要的回扣、提成或者收受的財物價值2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并吊銷其導(dǎo)游證。

第二十條：旅游團隊領(lǐng)隊不得與境外接待社、導(dǎo)游及為旅游者提供商品或者服務(wù)的其他經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費，不得向境外接待社、導(dǎo)游及其他為旅游者提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者索要回扣、提成或者收受其財物。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

248

對旅行社未制止履行輔助人的非法、不安全服務(wù)行為，或者未更換履行輔助人的行政處罰

行政處罰

《旅游安全管理辦法》

第三十四條：旅行社違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定，未制止履行輔助人的非法、不安全服務(wù)行為，或者未更換履行輔助人的，由旅游主管部門給予警告，可并處2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以上10000元以下罰款。

第十一條第二款：旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)予以制止或者更換。

文化旅游廣電行政部門

文化市場綜合行政執(zhí)法大隊

249

對旅行社不按要求制作安全信息卡，未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關(guān)信息的行政處罰

行政處罰

《旅游安全管理辦法》

第三十五條：旅行社違反本辦法第十二條的規(guī)定，不按要求制作安全信息卡，未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關(guān)信息的，由旅游主管部門給予警告，可并處2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以上10000元以下罰款。

第十二條：旅行社組織出境旅游，應(yīng)當(dāng)制作安全信息卡。