岳縣編辦發(fā)〔2025〕20號
中共岳陽縣委機構編制委員會辦公室
關于印發(fā)《中共岳陽縣委機構編制委員會辦公室2025年工作要點》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位：
《中共岳陽縣委機構編制委員會辦公室2025年工作要點》已經縣委編辦主任會議研究，現(xiàn)印發(fā)給你們。請本辦各室（中心）認真抓好落實；請全縣各單位結合實際，部署和安排好2025年的機構編制工作。
中共岳陽縣委機構編制委員會辦公室
2025年4月23日
中共岳陽縣委機構編制委員會辦公室
2025年工作要點
2025年，全縣機構編制工作總的思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央編委、省委和省委編委、市委和市委編委和縣委決策部署，堅持黨中央對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導，踐行“1376”總體思路，鞏固深化機構改革成果，深化重點領域體制機制改革，著力破解體制機制障礙，持續(xù)優(yōu)化機構編制資源配置，不斷健全與中國式現(xiàn)代化相適應的機構職能體系和體制機制，為奮力譜寫岳陽縣“四區(qū)”建設新篇章貢獻機構編制力量。
一、堅持“一個原則”
堅持黨管機構編制的原則，嚴格落實機構編制工作程序和各項管理要求。落實“一支筆”審批制度，凡涉及職能調整，機構、編制和領導職數的增減，都要嚴格按照審批程序，報經機構編制部門審核后，提交同級編委會或黨委、政府和上級機構編制管理部門審批。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和二十屆中央編委第三次會議精神。組織學習《習近平總書記關于機構編制工作的重要論述》，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，對標落實黨的二十屆三中全會、省委十二屆七次全會、市委八屆八次全會涉及機構編制工作的重要改革舉措，以實際行動堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。
二、抓實“兩項整改”
2.持續(xù)鞏固省委巡視整改成果。鞏固行政事業(yè)編制超編消化成果，確保不再發(fā)生新的超編。嚴控編制入口，加快消超進度，從嚴管理編制，管住用好編制資源。
3.全面完成縣委巡察整改工作。堅持問題導向，抓好整改落實，確保巡察反饋意見全面整改落實到位，推動機構編制各項工作再上新臺階。
三、落實“三個加大”
4.加大隊伍建設力度。按照“任務清單式、管理規(guī)范化、作風一線法”的要求，堅持用行動說話、用結果證明，用作風說話、用成效證明，用事實說話、用業(yè)績證明，努力將編辦建設成為領導班子好、環(huán)境氛圍好、隊伍素質好、紀律作風好、工作業(yè)績好的“五好”模范機關，著力打造政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)的高素質專業(yè)化機構編制隊伍。
5.加大機構編制監(jiān)督檢查力度。開展《中國共產黨機構編制工作條例》貫徹落實、“三定”規(guī)定執(zhí)行、編外用工聘用等專項督查，開展全縣機關事業(yè)單位機構編制核查，糾正各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門貫徹落實機構編制政策規(guī)定以及機構改革方案和“三定”規(guī)定不到位的問題。落實《機構編制紀律納入領導干部談話實施辦法》，深化機構編制違規(guī)違紀行為量責規(guī)范化研究，加大典型違紀違規(guī)案件查處力度，嚴肅追責問責。
6.加大重點工作服務保障力度。圍繞新質生產力發(fā)展、產業(yè)鏈供應鏈安全，對相關部門職能職責、機構運行情況進行評估，補齊短板弱項。強化國家安全、社會穩(wěn)定、國防科工、數據發(fā)展等重點領域機構職能和編制保障。
四、做好“四項清理”
7.配合完成編外人員參保的清退整改工作。配合縣人社局做好編外人員參保的清退整改工作，嚴格要求，確保穩(wěn)定。
8.完成公費師范生安置工作調研。就全縣義務教育公費師范生安置工作進行專項調研，提出合理化建議。
9.理順縣屬國有企業(yè)管理體制機制。規(guī)范縣屬國有企業(yè)內設機構、人員總量及中層管理人員職數管理，與縣財政局一起出臺相關文件，摸清縣屬國有企業(yè)人員底數，建立臺賬，嚴格管理，推動企業(yè)高質量發(fā)展。
10.做好2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革有編分流人員編制工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一思想，按照屬地管理的原則，全力做好穩(wěn)控工作。其他特殊情況，必須在組織、人社、編辦和用人單位聯(lián)合調查的基礎上，按照尊重歷史、符合政策、確保穩(wěn)定的原則，經縣委編委會議集體研究決定。
五、推進“五項改革”
11.完善園區(qū)管理體制機制工作。認真貫徹落實湘辦〔2024〕38號文件精神，嚴格按照《岳陽縣開發(fā)區(qū)機構編制調整方案》做好全縣園區(qū)管理體制機制改革各項工作，2025年6月完成。
12.推進公安機關機構編制管理改革。統(tǒng)籌推進全縣公安機關機構編制管理改革組織實施，穩(wěn)妥做好改革涉及的機構設置、干部調整、人員安置等工作，全面完成改革各項任務，適時對改革落實情況開展總結評估。
13.配合完成東洞庭湖改革。2025年1月23日省政府賦權岳陽縣農業(yè)農村局308項相對集中行政處罰權，其中涉及執(zhí)法機構、編制方面的事宜，按程序向市、省申報機構編制事項。
14.全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單工作。召開全縣全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單工作動員部署會，舉辦專題培訓班，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）穩(wěn)妥有序全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，2025年6月底前基本完成。建立健全清單動態(tài)調整機制，逐步建立清單與綜合考核有效銜接制度，強化清單執(zhí)行情況監(jiān)督評估。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責和權力、資源相匹配制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務管理力量。
15.完成防汛減災體制機制改革。按照《岳陽縣完善防汛救災體制機制改革工作方案》要求，配合縣水利局、縣應急局等單位進行改革，實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變、從應對單一災種向綜合減災轉變、從減少災害損失向減輕災害風險轉變，全面提高綜合防災減災救災能力。
全縣機構編制部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強理論武裝，強化政治機關建設、干部隊伍建設、專業(yè)能力建設、黨風廉政建設，大興調查研究之風、實干擔當之風，持續(xù)整治形式主義，著力打造政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)的高素質專業(yè)化機構編制干部隊伍，齊心協(xié)力推動全縣機構編制工作再上新臺階，為奮力譜寫岳陽縣“四區(qū)”建設新篇章作出新的貢獻。