為積極應對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣對全縣道路交通的影響，有效預防和及時處置由此引發(fā)的交通堵塞和重特大交通事故，切實保障國家和人民群眾的生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關法律規(guī)定，結合我縣道路交通安全管理實際，特制定本工作預案：
一、組織領導
大隊成立“應對突發(fā)惡劣天氣道路交通安全管理應急工作”領導小組，由大隊長李宇任組長，教導員殷志剛任副組長，其他大隊領導及各中隊主要負責人為成員。領導小組下設辦公室和五個職能小組。
職責分工：
1、領導小組辦公室及路面管控組（設在內務中隊，電話：7666712）
組長：王海波
副主任：何與倫
成員：內務中隊全部工作人員
工作職責：具體負責應急工作的組織協(xié)調、信息收集、對外聯(lián)絡等工作。負責對各單位、各小組的應急處置工作的安排部署、警力到位、工作成效等進行全面督導。此外，其他大隊領導要對分管中隊、股室進行督導檢查。
負責本轄區(qū)內的道路交通應急處置的工作，包括隱患排查整改、交通疏導分流、現(xiàn)場交通管制等。
2、應急機動組
組長：謝爭
副組長：周良燕 余海
成員:農管中隊、治超中隊全體成員及大隊機關其他沒有分工的民警。
工作職責：負責道路交通應急處置的增援工作，參加交通疏導分流、現(xiàn)場交通管制及工作督查等工作。
3、信息發(fā)布組：
組長：殷志剛
副組長：秦琴
成員：秩序中隊相關人員
工作職責：負責通過短信、微博、電臺、電視臺等媒體向社會收集發(fā)布惡劣天氣下的即時路況信息和交通管理信息。
4、后勤保障組
組長：殷志剛
副組長：鐘勇科
成員：行裝中隊全體成員及各中隊內勤
工作職責：負責組織相關單位加強物質準備，根據(jù)實際情況，購置防寒裝備及用于融化冰雪的鹽和掃雪、鏟雪等物品，以便在大雪天氣下及時清除路面積雪。
二、總體原則
惡劣天氣條件下道路交通管理應急工作應當遵循依法實施、安全第一，立足全局、強化協(xié)作，科學決策、合理調控，方便群眾、兼顧效率的原則，突出抓好重點路段、重點車輛的管控，靈活運用各項管控措施，切實提高對惡劣天氣條件下道路交通安全局勢的管控能力、處置能力、疏導能力。
三、一般措施
1、各中隊要密切關注天氣情況，要在每一個結冰點擺上警示牌，要對轄區(qū)易結冰路段、事故多發(fā)點、易堵點勤密摸排，并與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門加強聯(lián)系，互通信息。
2、一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣，各中隊要加大巡邏的力度和頻次，路面及事故警力全部參加巡邏，注意觀察路面情況，針對易結冰點斷、橋梁、彎道、事故多發(fā)點、交通易堵點要提前采取措施，勸離主干道亂停亂靠車輛，高音喇叭提醒過往交通參與者注意交通安全。
3、各單位要及時向秩序中隊報送信息，并在大隊微信群發(fā)布工作動態(tài)，秩序中隊要加大宣傳力度。
4、機關各內設單位要服從命令聽從指揮，隨時待命，在發(fā)生突發(fā)情況下支援一線中隊。
四、應急等級
1、一般級別
在重點路段主要出入口、危險點段布置巡邏警車，通過閃警燈和喊話等方式提醒過往車輛減速慢行注意行車安全；加強路面巡邏監(jiān)控，及時排查和消除路面各類安全隱患；禁止危險品運輸車輛、“超寬、超長、超高”車輛和燈光不符合安全要求車輛進入管制路段；協(xié)助相鄰縣、市實施車輛分流工作。
實施條件：遇有霧（能見度50米至150米）、雨、小雪、冰雹等惡劣天氣，可能造成車輛交通受阻、引發(fā)交通事故的情況。
2、緊急級別
在重點路段主要出入口、危險點段布置巡邏警車，放置警示告知牌，通過閃警燈和喊話等方式提醒過往車輛減速慢行注意行車安全；利用各種宣傳方式公布臨時性交通管制與交通組織措施，提醒過往車輛注意開啟前后霧燈，近光燈、示廓燈、前后位燈、危險報警閃光燈；采取警車壓速領行的方法，控制進入管制區(qū)域的車輛保持適當?shù)陌踩熊囁俣�；禁止危險品運輸車輛，“超長、超寬、超高”車輛，超員、超載車輛，燈光不符合安全要求車輛進入管制路段。
實施條件：遇有霧（能見度低于50米）、雨、大雪、冰雹、冰凍等惡劣天氣，已經造成車輛交通受阻、引發(fā)交通事故的情況。
五、應急措施
1、信息預警和報告
(1)大隊內務中隊負責與縣氣象部門聯(lián)系，建立惡劣天氣事前預警和告知、發(fā)布制度，掌握全縣的天氣情況，提前通報給各中隊，各中隊要立即部署人員值班、巡查，及時掌握轄區(qū)道路狀況。
(2)各中隊巡邏民警應對本轄區(qū)容易起霧、結冰、積水的重點路段進行反復巡查，直接掌握路面動態(tài)。同時可在主要道路上的過往車輛進行詢問，以了解路面天氣情況。
(3)秩序中隊要通過電視臺、電臺、報紙等新聞媒體通報冰雪天氣交通情況。
2、預案啟動和響應
(1)大隊值班室接到惡劣天氣預警后，應立即報告大隊主要領導，大隊主要領導應根據(jù)報告的情況，可以決定采取一般級別響應措施，并應當立即組織實施，對需要采取緊急級別響應措施的，應迅速報告支隊指揮部。
(2)大隊指揮部在接到中隊報告后，應結合實際情況，決定應急響應措施、管制范圍與路面管控方式，并將應急措施決定及時通報轄區(qū)中隊執(zhí)行，同時指揮部辦公室要將路面情況和已采取的應急響應措施立即報告縣局指揮中心。
(3)涉及兩個以上中隊轄區(qū)實施應急響應措施的，或者需要其他中隊協(xié)助執(zhí)行主干道分流任務的，由大隊指揮部統(tǒng)一協(xié)調組織實施。
3、警力部署
(1)大隊、中隊嚴格落實全員值班備勤制度，確保足夠的警力參與處置。
(2)實行一般級別響應措施時，大隊、中隊民警全員上路，備勤民警接到通知后也應立即趕赴執(zhí)勤崗位。
(3)實行緊急級別響應措施時，大隊、中隊民警全員上路外，大隊應急機動組要實施緊急級別響應措施后，要迅速趕赴有關道路，參與處置，疏導交通，協(xié)助大隊落實各項應急措施。
4、現(xiàn)場管制
(1)控制車輛駛入。實施應急響應措施時，對結冰、存在安全隱患的橋梁、路段要及時采取管制、分流措施，大隊應派民警在管制路段內的主要入口，對進入該路段的車輛通過喊話，告知駕駛員打開防霧燈、示寬燈、限制車速保持車距通行。對不符合通行條件的車輛一律禁止駛入管制區(qū)域，對不具備安全通行的道路應及時封閉，合理組織車輛分流。
(2)警車壓速領行。實施緊急應急響應措施時，管制區(qū)域內雙向各部署一臺以上巡邏車，保持適當?shù)陌踩熊囁俣�，開啟警燈，利用喊話或其它方式向后方車輛傳遞“保持車距，嚴禁超車，謹慎駕駛”等信息，對后方車輛進行動態(tài)編隊，并保證編隊車輛安全、依次通過管制路段。
(3)巡邏監(jiān)控。實行應急響應措施后，中隊要派出巡邏車輛在管制區(qū)域內反向對開，反復巡查，對已駛入管制區(qū)域的車輛，要通過喊話告知其減速，打開防霧燈和其它燈光，保持車距通行。及時排查和消除路段各類安全隱患。
(4)交通誘導。大隊內務中隊、各中隊應在管制道路入口張貼告示、指示牌等，及時發(fā)布交通管制的提示信息，在分流線路口設置指路標志，印制宣傳單，告知駕駛員惡劣天氣安全行車知識、路況信息、交通管制措施等。
5、應急措施的解除
(1)應急狀況消除后，應及時解除應急響應措施，恢復正常交通。
(2)解除應急響應措施的決定由原組織實施響應的指揮員作出。一線執(zhí)勤民警在沒有接到解除應急響應措施的命令時，不得自行撤崗。
六、工作要求
1、各中隊要高度重視惡劣天氣條件下道路交通安全工作，將此作為預防重特大交通事故的一項重要措施，認真研究，周密部署，并結合轄區(qū)實際，制定完善本轄區(qū)惡劣天氣道路交通管理應急工作預案。
2、各中隊要樹立全大隊一盤棋的觀念，對于相鄰大隊提出的協(xié)助要求應及時給予幫助。
3、各中隊要督促各車屬單位特別是客運單位、貨運單位、危險品運輸單位、校車單位的車輛在大雪、結冰、大霧等惡劣天氣下，安裝防滑鏈、防滑三角板，防止發(fā)生交通事故。對于山區(qū)及路況復雜的地區(qū)，全面禁行。要提前做好民警和執(zhí)勤車輛的防寒防凍裝備，為應急處置工作做好安全保障和物質保障。
4、督導組、中隊主要負責人要落實工作責任，加大勤務督查的力度，重點加強對夜間零點至早上六點勤務落實情況的督查，凡因工作失職、瀆職造成較大交通事故、重大交通堵塞或惡劣影響的，將嚴格執(zhí)行責任倒查制度，依法依規(guī)追究當事人或有關領導的責任。
5、大隊應急辦要組織各單位加強民警日常培訓，適時組織惡劣天氣道路交通管理應急工作的演練，做到反應迅速，指揮果斷，配合得力，物資充足，能有效地預防事故，切實維護道路交通秩序。
岳陽縣公安局交通警察大隊
2025年1月10日